Пенсии по случаю потери кормильца
В последнее время участились случаи обращений граждан в органы по труду, занятости и социальной защите с вопросами, касающимися пенсии по случаю потери кормильца: кто имеет право на пенсию, как исчисляется её размер, на какой срок назначается и другие. В этой статье мы ответим на наиболее интересующие вопросы граждан.
Кто имеет право на пенсию по случаю потери кормильца
Круг лиц, имеющих право на пенсию по случаю потери кормильца определен в статье 35 Закона Республики Беларусь от 17 апреля 1992 г. № 1596-XII «О пенсионном обеспечении» (далее – Закон).
По общему правилу право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении, т.е. находившиеся на его полном содержании или получавшие от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.
Данное правило распространяется на следующих лиц:
- отца, мать (усыновителя (удочерителя), супругу, если они достигли общеустановленного пенсионного возраста либо являются инвалидами;
- деда и бабку – при отсутствии лиц, которые по закону обязаны их содержать;
- отчима, мачеху, если они достигли общеустановленного пенсионного возраста либо являются инвалидами, – при условии, если воспитывали или содержали умершего пасынка или падчерицу не менее 5 лет.
Справочно: Общеустановленный пенсионный возраст в 2021 году для мужчин – 62 года 6 месяцев, для женщин – 57 лет 6 месяцев, в 2022 году - для мужчин – 63 года, для женщин – 58 лет.
Право на пенсию по случаю потери кормильца также имеют родители и супруг (супруга) умершего, не состоявшие на его иждивении, если впоследствии утратили источник средств к существованию.
Статьей 35 Закона также определен круг нетрудоспособных членов семьи, имеющих право на пенсию независимо от факта нахождения на иждивении умершего кормильца. К таковым относятся:
- дети (в том числе усыновленные (удочеренные) (далее – усыновленные), пасынки и падчерицы), братья, сестры и внуки, не достигшие 18 лет (обучающиеся, не достигшие 23 лет);
- дети (усыновленные, пасынки и падчерицы), братья, сестры и внуки старше 18 лет, если они стали инвалидами до 18 лет. При этом братья, сестры и внуки имеют право на пенсию, если они не имеют трудоспособных родителей, а пасынок и падчерица – если они не получали алиментов от родителей в порядке, установленном законодательством.
Справочно: К обучающимся относятся лица, получающие в Республике Беларусь, за пределами Республики Беларусь в соответствии с международными договорами Республики Беларусь в дневной форме получения образования (как за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов, так и на платной основе) общее среднее, профессионально-техническое, среднее специальное, высшее, специальное образование, дополнительное образование взрослых при освоении содержания образовательной программы повышения квалификации руководящих работников и специалистов, образовательной программы подготовки лиц к поступлению в учреждения образования Республики Беларусь на факультетах довузовской подготовки, подготовительных отделениях (за исключением лиц, получающих образование по специальностям (направлениям специальностей, специализациям) для Вооруженных Сил Республики Беларусь, других войск и воинских формирований, органов внутренних дел, Следственного комитета, Государственного комитета судебных экспертиз, органов финансовых расследований Комитета государственного контроля, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, а также обучающихся, находящихся в отпусках, предусмотренных законодательством об образовании).
- один из родителей или супруг (супруга) либо дед, бабка, брат или сестра независимо от возраста и трудоспособности, если он (она) занят (занята) уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 8 лет, и не работает;
- один из родителей или супруг (супруга), в том числе бывший (бывшая) при условии не вступления в новый брак, либо дед, бабка, брат или сестра, занятые уходом за детьми, братьями, сестрами либо внуками умершего кормильца, не достигшими 3 лет, в случаях, если они:
- находятся в отпуске по уходу за ребенком (братом, сестрой либо внуком) умершего кормильца до достижения им возраста 3 лет по основной работе и работе по совместительству (в случае работы по совместительству) и не выполняют работу по гражданско-правовому договору, предметом которого являются выполнение работ, оказание услуг и создание объектов интеллектуальной собственности, не являются индивидуальными предпринимателями, нотариусами, адвокатами, лицами, осуществляющими иные виды деятельности;
- являются индивидуальными предпринимателями, нотариусами, адвокатами, лицами, осуществляющими иные виды деятельности, и приостановили соответствующую деятельность в связи с уходом за ребенком (братом, сестрой либо внуком) умершего кормильца в возрасте до 3 лет в порядке, установленном законодательством, либо не осуществляют предпринимательскую деятельность в связи с нахождением в процессе прекращения деятельности.
Справочно: Под иными видами деятельности понимаются предусмотренные законодательными актами виды ремесленной деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей, деятельность по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма без государственной регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей.
Все, изложенное выше в отношении семей умерших, распространяется и на семьи безвестно отсутствующих, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в установленном порядке.
Стаж работы кормильца, дающий право на пенсию по случаю потери кормильца
Пенсия по случаю потери кормильца назначается, если кормилец ко дню смерти имел стаж работы: до достижения 23 лет – 1 год стажа работы; от 23 лет до достижения 26 лет – 2 года стажа работы; от 26 лет до 31 года – 3 года; от 31 года до 36 лет – 5 лет; от 36 лет до 41 года – 7 лет; от 41 года до 46 лет – 9 лет; от 46 лет до 51 года – 11 лет; от 51 года до 56 лет – 13 лет; от 56 лет до 61 года – 14 лет; от 61 года и старше – 15 лет.
Если кормилец не имел стажа работы, достаточного для назначения полной пенсии, членам семьи назначается пенсия при неполном стаже работы в размере, исчисленном пропорционально имеющемуся стажу работы.
Членам семьи умершего пенсионера, получавшего трудовую пенсию (за исключением пенсии по случаю потери кормильца), пенсия назначается исходя из стажа работы, из которого назначалась пенсия умершему кормильцу.
Семьям умерших пенсионеров, получавших пенсию при неполном стаже работы, пенсия назначается пропорционально стажу работы, исходя из которого была назначена пенсия умершему кормильцу.
Порядок исчисления пенсии по случаю потери кормильца
Пенсия по случаю потери кормильца назначается на каждого нетрудоспособного члена семьи в размере 40 процентов среднемесячного заработка кормильца, исчисленного в соответствии со статьёй 56 Закона, но не менее 100 процентов минимального размера пенсии по возрасту.
На детей-сирот, а также на лиц из числа детей-сирот, получающих в связи со смертью одного родителя ежемесячную страховую выплату, пенсия по случаю потери кормильца – другого родителя назначается в размере 40 процентов среднемесячного заработка кормильца. На других детей-сирот, а также лиц из числа детей-сирот пенсия на каждого ребёнка назначается в размере 50 процентов заработка кормильцев, но не менее двукратного минимального размера пенсии по возрасту.
Справочно: минимальный размер пенсии по возрасту устанавливается в размере 25 процентов наибольшей величины бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения, утвержденного Министерством труда и социальной защиты Республики Беларусь, за два последних квартала (далее – БПМ).
С 1 ноября 2021 г. по 31января 2022 г. БПМ составил 288,01 руб., размер минимальной пенсии по возрасту – 72,0 руб.
Пенсии исчисляются по установленным нормам в процентах к откорректированному в связи с ростом средней заработной платы работников в республике фактическому заработку, который граждане получали перед обращением за пенсией.
При этом заработок не свыше 130 процентов средней заработной платы работников в республике, применяемой для корректировки фактического заработка при назначении и перерасчете трудовых пенсий, в пределах 10 процентов указанной величины учитывается полностью, а в пределах каждых последующих 10 процентов – соответственно в размере 90, 80, 70, 60, 50, 40, 30, 20 и 10 процентов. Заработок в пределах от 130 до 400 процентов (до 500 процентов – при стаже работы 36 лет и более у мужчин и 31 год и более у женщин) средней заработной платы работников в республике учитывается в размере 10 процентов. Полученная таким образом сумма считается заработком, из которого исчисляется пенсия.
Корректировка фактического заработка производится путем умножения средней заработной платы работников в республике на индивидуальный коэффициент заработка пенсионера.
Справочно: индивидуальный коэффициент заработка пенсионера определяется путем соотнесения его ежемесячного фактического заработка и средней заработной платы работников в республике в тех же месяцах и является средним арифметическим значением коэффициентов заработка за каждый месяц в установленном периоде.
Рассмотрим механизм исчисления пенсии по случаю потери кормильца в декабре2021 г. в случае, когда индивидуальный коэффициент заработка кормильца составляет, например, 1,39521.
Справочно: в декабре 2021 г. средняя заработная плата работников в республике, применяемая для назначения и перерасчета пенсий, составила 1113,01 руб.; 130 % средней заработной платы работников в республике – 1446,91 руб., 10% – 144,69 руб. соответственно.
Сначала производится корректировка (осовременивание) фактического заработка кормильца, то есть средняя заработная плата работников в республике умножается на индивидуальный коэффициент заработка кормильца:
1113,01 руб. * 1,39521 = 1552,88 руб.
Далее этот осовремененный заработок корректируется (ограничивается) по статье 56 Закона:
144,69 руб. * 100% = 144,69 руб.; 144,69 руб. * 90% = 130,22 руб.; 144,69 руб. * 80% = 115,75 руб.; 144,69 руб. * 70% = 101,28 руб.; 144,69 руб. * 60% = 86,81 руб.; 144,69 руб. * 50% = 72,35 руб.; 144,69 руб. * 40% = 57,88 руб.; 144,69 руб. * 30% = 43,41 руб.; 144,69 руб. * 20% = 28,94 руб.; 144,69 руб. * 10% = 14,47 руб. Итого – 795,80 руб.
Заработок в пределах от 130% до 400 % средней заработной платы работников в республике (в этом примере – от индивидуального коэффициента заработка 1,3 до 1,39521) учитывается в размере 10 %.
(1552,88 руб. – 1446,91 руб.) * 10% = 10,60 руб.
Среднемесячный заработок кормильца, из которого исчисляется размер пенсии, составил 806,40 руб. (795,80 руб. + 10,60 руб.).
Таким образом, размер пенсии по случаю потери кормильца в декабре 2021 г. составил 322,56 руб. (806,40 руб. * 40%).
Рассмотрим второй пример, когда индивидуальный коэффициент заработка кормильца небольшой и составляет 0,54341.
В этом случае пенсия по случаю потери кормильца исчисляется в минимальном размере.
К трудовым пенсиям, исчисленным в минимальном размере, выплачивается доплата, предусмотренная постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22 декабря 1999 г. № 1976, в размере 20 процентов средней заработной платы работников в республике.
Размер пенсии по случаю потери кормильца составит 294,60 руб. (72,0 руб. – минимальная пенсия по возрасту + 222,60 руб. – доплата к минимальным размерам пенсий).
Срок, на который назначается пенсия по случаю потери кормильца
Семья, имеющая право на пенсию по случаю потери кормильца, может обращаться за назначением пенсии в любое время после смерти или установления безвестного отсутствия кормильца без ограничения каким-либо сроком.
В соответствии со статьей 80 Закона пенсия по случаю потери кормильца назначается со дня возникновения права на нее, но не более чем за 12 месяцев перед обращением за пенсией.
Если обращение за пенсией по случаю потери кормильца последовало по истечении 12 месяцев после возникновения права на нее, пенсия назначается со дня обращения за пенсией.
Пенсия по случаю потери кормильца устанавливается на весь период, в течение которого член семьи умершего считается нетрудоспособным согласно статье 35 Закона.
Выплата пенсии работающему студенту
Право на пенсию по случаю потери кормильца обучающихся лиц в возрасте от 18 лет до 23 лет обусловлено обучением в дневной форме получения соответствующего образования. Если обучающийся в свободное от учебы время работает, занят предпринимательской деятельностью, пенсия по случаю потери кормильца продолжает выплачиваться в полном объеме.
Пенсионное обеспечения членов семей военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Следственного комитета, Государственного комитета судебных экспертиз, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям и органов финансовых расследований Комитета государственного контроля регулируются Законом Республики Беларусь от 17 декабря 1992 г. № 2050-XII «О пенсионном обеспечении военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Следственного комитета Республики Беларусь, Государственного комитета судебных экспертиз Республики Беларусь, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям и органов финансовых расследований».