«Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31.03.2018 № 240 «Об утверждении Примерного положения о постоянно действующей комиссии по координации работы по содействию занятости населения»
В соответствии с абзацем вторым подпункта 7.3 пункта 7 Декрета Президента Республики Беларусь от 2 апреля 2015 г. N 3 "О содействии занятости населения" Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:/p>
1. Утвердить прилагаемое Примерное положение о постоянно действующей комиссии по координации работы по содействию занятости населения.
2. Рекомендовать районным (городским) исполнительным комитетам (местным администрациям) в месячный срок на основании Примерного положения о постоянно действующей комиссии по координации работы по содействию занятости населения, утвержденного настоящим постановлением, разработать и утвердить положения о постоянно действующих комиссиях по координации работы по содействию занятости населения.
3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОСТОЯННО ДЕЙСТВУЮЩЕЙ КОМИССИИ ПО КООРДИНАЦИИ РАБОТЫ ПО СОДЕЙСТВИЮ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
1. Настоящим Примерным положением устанавливается порядок образования и деятельности постоянно действующей комиссии по координации работы по содействию занятости населения, созданной районными (городскими) исполнительными комитетами (местными администрациями) (далее - комиссия).
2. Комиссия является постоянно действующим коллегиальным органом, который осуществляет свою деятельность в соответствии с утвержденным соответствующим районным (городским) исполнительным комитетом (местной администрацией) положением о постоянно действующей комиссии по координации работы по содействию занятости населения, решениями районного (городского) исполнительного комитета (местной администрации) и другими актами законодательства.
(в ред. постановления Совмина от 25.01.2024 N 53)
3. Обеспечение деятельности комиссии осуществляется районным (городским) исполнительным комитетом (местной администрацией), которым (которой) она создана.
4. Основной задачей комиссии является координация работы по реализации норм Декрета Президента Республики Беларусь от 2 апреля 2015 г. N 3, в том числе посредством:
(в ред. постановлений Совмина от 25.02.2019 N 117, от 25.01.2024 N 53)
- организации работы по оказанию трудоспособным гражданам, не занятым в экономике, содействия в трудоустройстве;
- оказания консультативной, методической и правовой помощи по вопросам трудоустройства и (или) самозанятости;
- организации работы по информированию (уведомлению) граждан о том, что информация о них содержится в базе данных трудоспособных граждан, не занятых в экономике (далее - база данных);
- формирования в электронном виде списка трудоспособных граждан, не занятых в экономике, оплачивающих услуги, определяемые Советом Министров Республики Беларусь, по ценам (тарифам), обеспечивающим полное возмещение экономически обоснованных затрат на их оказание (далее - услуги с возмещением затрат), и списка трудоспособных граждан, не занятых в экономике, выехавших за пределы Республики Беларусь, оплачивающих услуги с возмещением затрат;
(в ред. постановлений Совмина от 25.03.2022 N 166, от 25.01.2024 N 53)
- рассмотрения заявлений трудоспособных граждан, не занятых в экономике, или членов их семей <*> о полном или частичном освобождении таких трудоспособных граждан от оплаты услуг с возмещением затрат в связи с нахождением в трудной жизненной ситуации (далее - заявления), представленных по форме согласно приложению, в соответствии с законодательством об административных процедурах;
- рассмотрения запросов районных, городских исполнительных и распорядительных органов, местных администраций, иных государственных органов (организаций) <**> для целей предоставления льготных кредитов на строительство (реконструкцию) или приобретение жилых помещений (далее - льготные кредиты), одноразовых субсидий на строительство (реконструкцию) или приобретение жилых помещений (далее - одноразовые субсидии), субсидии на уплату части процентов за пользование кредитами, выдаваемыми банками на строительство (реконструкцию) жилых помещений, либо субсидии на уплату части процентов за пользование кредитами и субсидии на погашение основного долга по этим кредитам (далее - субсидия на уплату части процентов (субсидии);
(абзац введен постановлением Совмина от 25.02.2019 N 117)
- координации широкомасштабной информационной работы по разъяснению социально-трудовых гарантий, предоставляемых государством гражданам, ориентации граждан на осуществление легальной деятельности;
- организации и координации работы заинтересованных органов и организаций по проведению профилактической работы, направленной на ресоциализацию лиц, ведущих асоциальный образ жизни;
- проведения иных мероприятий в рамках реализации Декрета Президента Республики Беларусь от 2 апреля 2015 г. N 3.
(в ред. постановления Совмина от 25.01.2024 N 53)
<*> Для целей настоящего Положения под членами семьи гражданина понимаются супруг (супруга), родители (усыновители, удочерители), дети, в том числе усыновленные, удочеренные, дед, бабка, внуки, прадед, прабабка, правнуки, а также родители (усыновители, удочерители), дети, в том числе усыновленные, удочеренные, дед, бабка, внуки, прадед, прабабка, правнуки супруга (супруги)
<**> Для целей настоящего Положения под иными государственными органами (организациями) понимаются:
- государственные органы, имеющие право в соответствии с частью первой подпункта 1.9 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 6 января 2012 г. N 13 "О некоторых вопросах предоставления гражданам государственной поддержки при строительстве (реконструкции) или приобретении жилых помещений" на утверждение списков на получение льготных кредитов, а также организации, входящие в их систему или подчиненные им, которым делегированы полномочия по утверждению этих списков;
- государственные органы, имеющие право в соответствии с частью второй подпункта 1.14 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 4 июля 2017 г. N 240 "О государственной поддержке граждан при строительстве (реконструкции) жилых помещений" на утверждение списков на получение субсидии на уплату части процентов (субсидий), а также организации, входящие в их систему или подчиненные им, которым делегированы полномочия по утверждению этих списков.
(сноска <**> введена постановлением Совмина от 25.02.2019 N 117)
5. Для реализации возложенных задач комиссия имеет право:
- принимать решения о полном или частичном освобождении трудоспособных граждан, не занятых в экономике, от оплаты услуг с возмещением затрат в связи с нахождением в трудной жизненной ситуации по их заявлениям либо об отказе в таком освобождении;
- по запросам государственных органов и организаций, указанных в абзаце седьмом пункта 4 настоящего Положения, не позднее 5 рабочих дней со дня получения запроса предоставлять сведения из базы данных об отнесении граждан к трудоспособным гражданам, не занятым в экономике, и принимать решения <***> для целей предоставления льготных кредитов, одноразовых субсидий, субсидии на уплату части процентов (субсидий) о признании граждан и (или) трудоспособных членов их семей <****>:
(абзац введен постановлением Совмина от 25.02.2019 N 117)
- трудоспособными гражданами, не занятыми в экономике, находящимися в трудной жизненной ситуации;
(абзац введен постановлением Совмина от 25.02.2019 N 117)
- не относящимися к трудоспособным гражданам, не занятым в экономике, - в случае, если отпали основания для отнесения их к трудоспособным гражданам, не занятым в экономике, на дату подачи заявлений о включении в списки на получение льготных кредитов, о предоставлении одноразовых субсидий, о предоставлении субсидии на уплату части процентов (субсидий) (о включении в списки на получение субсидии на уплату части процентов (субсидий) в случае утверждения указанных списков в соответствии с частью второй подпункта 1.14 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 4 июля 2017 г. N 240);
(абзац введен постановлением Совмина от 25.02.2019 N 117)
- направлять трудоспособных граждан, не занятых в экономике, в органы по труду, занятости и социальной защите для оказания им содействия в трудоустройстве;
- абзац исключен с 26 января 2024 года. - Постановление Совмина от 25.01.2024 N 53;
- при формировании списка трудоспособных граждан, не занятых в экономике, оплачивающих услуги с возмещением затрат, исключать из него граждан, которые относятся к категориям, указанным в пунктах 3 и 4 Положения о порядке отнесения трудоспособных граждан к не занятым в экономике, формирования и ведения базы данных трудоспособных граждан, не занятых в экономике, включая взаимодействие в этих целях государственных органов и организаций, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31 марта 2018 г. N 239;
(абзац введен постановлением Совмина от 08.12.2018 N 881; в ред. постановления Совмина от 25.02.2019 N 117)
- пересматривать списки трудоспособных граждан, не занятых в экономике, оплачивающих услуги с возмещением затрат, и списки трудоспособных граждан, не занятых в экономике, выехавших за пределы Республики Беларусь, оплачивающих услуги с возмещением затрат, сформированные за прошлые периоды (квартал, месяц) (далее - списки за прошлые периоды), путем включения в них трудоспособных граждан, не занятых в экономике, в соответствии с законодательством, действовавшим на дату формирования таких списков;
(абзац введен постановлением Совмина от 01.11.2023 N 756)
- запрашивать на безвозмездной основе у государственных органов и иных организаций независимо от формы собственности, должностных лиц информацию по вопросам, относящимся к деятельности комиссии;
(в ред. постановления Совмина от 08.12.2018 N 881)
- привлекать специалистов и экспертов для подготовки заключений по вопросам, имеющим значение для осуществления деятельности комиссии;
- взаимодействовать с нанимателями по вопросам трудоустройства на временную и (или) постоянную работу на имеющиеся вакансии и созданные рабочие места трудоспособных граждан, не занятых в экономике;
- взаимодействовать с государственными органами, иными организациями независимо от формы собственности;
- реализовывать иные права в соответствии с законодательством.
<***> Выписки из протоколов заседаний комиссии, содержащие указанные решения, направляются в государственные органы и организации, направившие соответствующие запросы, на следующий рабочий день после подписания соответствующих протоколов.
(сноска <***> введена постановлением Совмина от 25.02.2019 N 117)
<****> Для целей настоящего Положения отнесение граждан к трудоспособным членам семьи для целей предоставления льготных кредитов, одноразовых субсидий осуществляется в соответствии с абзацем двенадцатым пункта 5 Указа Президента Республики Беларусь от 6 января 2012 г. N 13, а для целей предоставления субсидии на уплату части процентов (субсидий) - в соответствии с абзацем восьмым пункта 3 Указа Президента Республики Беларусь от 4 июля 2017 г. N 240.
(сноска <****> введена постановлением Совмина от 25.02.2019 N 117)
6. В состав комиссии входят председатель комиссии, его заместитель и иные члены комиссии. В состав комиссии также может входить секретарь.
Должность секретаря комиссии, входящего в его состав, может вводиться в пределах установленной численности работников районного (городского) исполнительного комитета (местной администрации).
Секретарь комиссии, не входящий в ее состав, может являться работником организации, подчиненной соответствующему местному исполнительному и распорядительному органу.
Оплата труда по должности секретаря осуществляется в порядке, установленном законодательством.
(п. 6 в ред. постановления Совмина от 08.12.2018 N 881)
7. Председателем комиссии, как правило, является председатель районного (городского) Совета депутатов, а в местных администрациях - глава администрации района в городе.
Председатель комиссии:
- руководит работой комиссии и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на нее задач;
- проводит заседания комиссии и подписывает протоколы заседаний комиссии;
- планирует работу комиссии;
- вносит предложения в районный (городской) исполнительный комитет (местную администрацию) о персональном составе комиссии, прекращении деятельности ее членов, кандидатуре секретаря;
- осуществляет иные функции в соответствии с законодательством.
В период отсутствия председателя комиссии его обязанности выполняет заместитель председателя комиссии.
8. Секретарь комиссии:
- осуществляет подготовку материалов для рассмотрения на заседании комиссии;
- осуществляет подготовку заседаний комиссии;
- оформляет протоколы заседаний и решения комиссии;
- ведет делопроизводство в комиссии;
- осуществляет иные функции, возложенные на него председателем комиссии.
9. В состав комиссии включаются депутаты всех уровней, специалисты структурных подразделений районного (городского) исполнительного комитета (местной администрации) (по труду, занятости и социальной защите, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, архитектуры и строительства, внутренних дел, образования, идеологии и другие), представители республиканских государственно-общественных объединений, иных общественных объединений.
10. Персональный состав комиссии утверждается решением районного (городского) исполнительного комитета (местной администрации), которым (которой) она создана.
11. Заседания комиссии созываются секретарем комиссии по согласованию с председателем комиссии по мере необходимости, но не реже двух раз в месяц.
Заседания комиссии считаются правомочными при наличии не менее двух третей ее членов.
12. Решение комиссии принимается открытым голосованием и оформляется протоколом, который в течение пяти рабочих дней после проведения заседания комиссии подписывается председательствовавшим на ее заседании и секретарем комиссии.
Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины членов комиссии, присутствовавших на заседании. В случае равенства голосов принятым считается решение, за которое проголосовал председательствующий на заседании комиссии.
13. В протоколе заседания комиссии указываются:
- дата и место проведения заседания;
- фамилии, собственные имена, отчества (если таковые имеются) членов комиссии и других лиц, присутствующих на заседании;
- председательствующий на заседании;
- содержание рассматриваемых вопросов с изложением принятых по ним решений и обоснованием мотивов их принятия;
- результаты голосования и принятые решения.
14. Комиссией обеспечивается всестороннее, полное и объективное рассмотрение всех материалов по каждому вопросу, вынесенному на рассмотрение на заседании комиссии.
15. Протоколы заседаний комиссии, заявления граждан и приложенные к ним документы, журналы регистрации и другие документы, касающиеся работы комиссии, хранятся в районных (городских) исполнительных комитетах (местных администрациях) три года.
16. Для формирования списка трудоспособных граждан, не занятых в экономике, оплачивающих услуги с возмещением затрат, на очередной квартал для целей предоставления льготных кредитов, одноразовых субсидий, субсидии на уплату части процентов (субсидий) комиссией используется база данных.
(в ред. постановления Совмина от 25.02.2019 N 117)
17. Исключен.
(п. 17 исключен. - Постановление Совмина от 08.12.2018 N 881)
18. Исключен.
(п. 18 исключен. - Постановление Совмина от 08.12.2018 N 881)
19. После получения доступа к базе данных комиссии ежемесячно формируют в электронном виде список трудоспособных граждан, не занятых в экономике, оплачивающих услуги с возмещением затрат, и организуют работу с гражданами, сведения о которых содержатся в нем, в том числе рассматривают их заявления.
(п. 19 в ред. постановления Совмина от 25.01.2024 N 53)
20. Сформированный в электронном виде список трудоспособных граждан, не занятых в экономике, оплачивающих услуги с возмещением затрат, ежемесячно:
- до 26-го числа подписывается в базе данных председателем комиссии электронной цифровой подписью, выработанной с использованием личного ключа, сертификат открытого ключа которого издан республиканским удостоверяющим центром Государственной системы управления открытыми ключами проверки электронной цифровой подписи Республики Беларусь;
- до конца текущего месяца утверждается решением районного (городского) исполнительного комитета (местной администрации) и подписывается в базе данных председателем районного (городского) исполнительного комитета (местной администрации) электронной цифровой подписью, выработанной с использованием личного ключа, сертификат открытого ключа которого издан республиканским удостоверяющим центром Государственной системы управления открытыми ключами проверки электронной цифровой подписи Республики Беларусь.
(п. 20 в ред. постановления Совмина от 25.01.2024 N 53)
20-1. Сформированный список трудоспособных граждан, не занятых в экономике, выехавших за пределы Республики Беларусь, оплачивающих услуги с возмещением затрат, до 7-го числа месяца, следующего за отчетным, направляется для утверждения в районный (городской) исполнительный комитет (местную администрацию). Утвержденный список не позднее 9-го числа месяца, следующего за отчетным, направляется в организации, осуществляющие учет, расчет и начисление платы за жилищно-коммунальные услуги и платы за пользование жилым помещением.
(п. 20-1 введен постановлением Совмина от 25.03.2022 N 166)
20-2. В случае выявления трудоспособных граждан, не занятых в экономике, которые подлежали включению в списки за прошлые периоды, такие списки пересматриваются в соответствии с законодательством, действовавшим на дату их формирования. При этом учитываются все периоды формирования, начиная с месяца, с которого указанные граждане подлежали включению в списки за прошлые периоды.
Включение трудоспособных граждан, не занятых в экономике, в списки за прошлые периоды осуществляется путем формирования в электронном виде дополнительных списков, названных в абзаце пятом пункта 4 настоящего Положения, содержащих сведения об указанных гражданах и периодах перерасчета платы за жилищно-коммунальные услуги по установленным законодательством тарифам (ценам) на жилищно-коммунальные услуги, обеспечивающим полное возмещение экономически обоснованных затрат на их оказание (далее - пересмотренные списки).
(в ред. постановления Совмина от 25.01.2024 N 53)
Пересмотренные списки подписываются и утверждаются в месяце их формирования в порядке, установленном абзацами вторым и третьим части первой пункта 20 настоящего Положения.
(часть третья п. 20-2 в ред. постановления Совмина от 25.01.2024 N 53)
Утвержденные пересмотренные списки до 5-го числа месяца, следующего за месяцем их формирования, направляются в организации, осуществляющие учет, расчет и начисление платы за жилищно-коммунальные услуги и платы за пользование жилым помещением.
(п. 20-2 введен постановлением Совмина от 01.11.2023 N 756)
20-3. Утвержденные списки хранятся в базе данных три года.
(п. 20-3 введен постановлением Совмина от 25.01.2024 N 53)
21. Информирование граждан об оплате услуг с возмещением затрат осуществляется путем включения соответствующей информации в извещение о размере платы за жилищно-коммунальные услуги и платы за пользование жилым помещением.
(п. 21 в ред. постановления Совмина от 08.12.2018 N 881)
22. По результатам работы комиссия информирует оператора базы данных о выявленных некорректных данных путем отражения информации в базе данных.
(п. 22 в ред. постановления Совмина от 25.01.2024 N 53)
