Государственная социальная поддержка населения
Результативность социальной политики государства можно оценить по показателям уровня жизни населения. Cпециалисты программы развития ООН разрабатывали обобщающий индикатор уровня жизни, исчисляемый как среднее из трёх величин: ВВП в расчете на душу населения, ожидаемая продолжительность жизни , уровень образования населения.
Социальная помощь оказывается в целях:
- обеспечения минимальных потребностей семьи и граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию и имеющих среднедушевой доход ниже прожиточного минимума;
- создания условий, обеспечивающих гражданам возможности для повышения их уровня жизни.
Основными принципами оказания социальной помощи являются:
- обеспечение предоставления гражданам социальных прав, гарантированных государством в случае инвалидности, потери кормильца и наступления старости;
- адресное и рациональное использование бюджетных средств;
- оказание адресной социальной помощи - предоставление такой помощи семьям и гражданам, которые по объективным причинам не имеют достаточного дохода и собственности, способной приносить доход;
- обеспечение своевременной и в полном объеме выплаты социальной помощи;
- повышение эффективности денежных пособий и социальных выплат, снижение социального неравенства.
Право на государственную социальную помощь независимо от дохода имеют:
- дети-инвалиды, больные детским церебральным параличом, и дети, ВИЧ-инфицированные или больные СПИДом;
- инвалиды с детства I, II и III групп;
- инвалиды I, II и III групп - при отсутствии права на пенсионное и страховое обеспечение;
- лица, достигшие пенсионного возраста, - при отсутствии права на пенсионное и страховое обеспечение;
- матери-героини - при отсутствии права на пенсионное и страховое обеспечение;
- дети в случае потери кормильца - при отсутствии права на пенсионное и страховое обеспечение.
Государственная социальная помощь независимо от дохода оказывается в форме назначения и выплаты социальной пенсии (социального пособия).
При наличии права на различные виды социальных пенсий (социальных пособий), предусмотренных настоящей главой, назначается только одна по выбору лица, имеющего право на различные виды социальных пенсий и пособий (кроме социальной пенсии и (или) социального пособия инвалидам в случае потери кормильца).
Социальная помощь назначается решением органа социальной защиты на основании заявления гражданина от себя лично или от имени семьи либо от опекуна, попечителя и другого законного представителя в письменной форме по месту жительства (прописки) или месту пребывания.
Лицо, обратившееся за социальной помощью, представляет в органы социальной защиты следующие необходимые документы:
- документ, удостоверяющий личность;
- анкету-заявление (заявление);
- сведения о совокупном доходе семьи;
- справку о составе семьи;
- справку МСЭК о наличии инвалидности.
При необходимости дополнительно представляются документы в соответствии с национальным законодательством государства.
Социальная помощь назначается органами социальной защиты.
Уведомление о назначении социальной помощи или об отказе в ее назначении должно быть направлено в письменной форме заявителю органами социальной защиты по месту жительства или месту пребывания заявителя не позднее 10 дней после обращения заявителя и представления им необходимых документов.
Органы социальной защиты после вынесения решения об отказе в назначении социальной помощи извещают заявителя в письменном порядке о причинах отказа и порядке его обжалования.
