Вопрос: Кто считается безработным?

Ответ: Согласно статье 1 Закона Республики Беларусь от 15 июня 2006 г. № 125-З «О занятости населения» безработный – это гражданин Республики Беларусь, иностранный гражданин и лицо без гражданства, постоянно проживающие в Республике Беларусь, иностранный гражданин и лицо без гражданства, которым предоставлены статус беженца или убежище в Республике Беларусь (далее, если не указано иное, – гражданин), не имеющие работы, за которую должна выплачиваться заработная плата, не получающие вознаграждение по гражданско-правовому договору, а также не осуществляющие иную деятельность, приносящую доход, которые зарегистрированы в комитете по труду, занятости и социальной защите Минского городского исполнительного комитета, управлении (отделе) по труду, занятости и социальной защите городского, районного исполнительного комитета (далее – управление по труду, занятости и социальной защите) в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней..

Безработными не могут быть зарегистрированы занятые граждане, а также граждане:

- не достигшие 16-летнего возраста;

- которым в соответствии с законодательством о пенсионном обеспечении назначены пенсия по возрасту, за выслугу лет, профессиональная пенсия, социальная пенсия при достижении возраста 60 лет женщинами, 65 лет мужчинами;

- признанные по результатам медико-социальной экспертизы нетрудоспособными;

- отбывающие наказание по приговору суда в виде исправительных работ, ограничения свободы, ареста, лишения свободы на определенный срок или пожизненного лишения свободы;

- находящиеся в лечебно-трудовых профилакториях;

- являющиеся обязанными лицами, в отношении которых вынесено решение о трудоустройстве в определении о судебном приказе о взыскании расходов, затраченных государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении, решении о лишении родительских прав, об отобрании ребенка без лишения родительских прав, о взыскании расходов, затраченных государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении, а при возникновении вопросов трудоустройства при исполнении этих судебных постановлений – в определении, выносимом в целях обеспечения исполнения исполнительных документов судом по месту их исполнения;

- представившие для регистрации безработными документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработной плате (вознаграждении по гражданско-правовому договору, ином доходе);

- обучающиеся в дневной форме получения образования в учреждениях образования, организациях, реализующих образовательные программы научно-ориентированного образования, иных организациях, у индивидуальных предпринимателей, которым в соответствии с законодательством предоставлено право осуществлять образовательную деятельность;

- являющиеся выпускниками, молодыми специалистами, молодыми рабочими (служащими), которым место работы предоставлено путем распределения, трудоустройства в счет брони, перераспределения, направленными, перенаправленными на работу и не отработавшими установленные законодательством об образовании сроки обязательной работы.

Вопрос: В каких случаях граждан снимают с учета безработных?

Ответ: В соответствии со статьей 25 Закона Республики Беларусь от 15 июня 2006 г. № 125-З «О занятости населения» снятие с учета безработных осуществляется в случае:

- трудоустройства, а также наступления иных обстоятельств, при наличии которых гражданин считается занятым в соответствии со статьей 5 Закона;

- неявки без уважительных причин на переговоры к двум нанимателям по вопросу о трудоустройстве в течение двух рабочих дней со дня выдачи органом по труду, занятости и социальной защите направления на работу;

- подачи письменного заявления об отказе от услуг органов по труду, занятости и социальной защите;

- неявки без уважительных причин более двух месяцев со дня последней явки в орган по труду, занятости и социальной защите по приглашению этого органа;

- получения пособия по безработице на основании подложных, поддельных, недействительных документов или недостоверных сведений;

- назначения в соответствии с законодательством о пенсионном обеспечении пенсии по возрасту, за выслугу лет, профессиональной пенсии, социальной пенсии при достижении возраста 60 лет женщинами, 65 лет мужчинами;

- отказа от двух предложений подходящей работы или от двух предложений прохождения обучения по направлению органов по труду, занятости и социальной защите;

- подачи письменного заявления о снятии с учета безработных в связи с изменением места жительства (места пребывания);

- досрочного прекращения с безработным, направленным на обучение органом по труду, занятости и социальной защите, образовательных отношений (отчисления) по основаниям, предусмотренным подпунктом 4.2 пункта 4, подпунктами 5.2, 5.5, 5.11, 5.13 и 5.16 пункта 5 статьи 68 Кодекса Республики Беларусь об образовании;

- отказа от трудоустройства к нанимателю, с которым заключен договор об обучении и трудоустройстве между органом по труду, занятости и социальной защите, безработным и нанимателем (трехсторонний договор);

- истечения 12 календарных месяцев со дня регистрации безработным в органе по труду, занятости и социальной защите без учета периода прохождения им обучения;

- осуждения по приговору суда к исправительным работам, ограничению свободы с направлением в исправительное учреждение открытого типа, аресту, лишению свободы на определенный срок или пожизненному лишению свободы, направления в лечебно-трудовой профилакторий;

- признания по результатам медико-социальной экспертизы нетрудоспособным;

- вынесения в отношении безработного, являющегося обязанным лицом, судебного постановления о трудоустройстве;

- приема (зачисления) в учреждение образования, организацию, реализующую образовательные программы научно-ориентированного образования, иную организацию, к индивидуальному предпринимателю, которым в соответствии с законодательством предоставлено право осуществлять образовательную деятельность, для получения образования в дневной форме получения образования, за исключением приема (зачисления) безработного, направленного на обучение органом по труду, занятости и социальной защите;

- смерти.

 

Вопрос: Могут ли меня зарегистрировать безработным по месту пребывания (имеется свидетельство)?

Ответ:Регистрация граждан в качестве безработных осуществляется по их месту жительства (месту пребывания) управлениями по труду, занятости и социальной защите при личном обращении (статья 3 Закона Республики Беларусь от 15 июня 2006 г. № 125-З «О занятости населения»).

При регистрации гражданин представляет документы и (или) сведения, предусмотренные законодательными актами. При предъявлении гражданином свидетельства о регистрации по месту пребывания, гражданин может быть зарегистрирован в управлении по труду, занятости и социальной защите в качестве безработного.

 

Вопрос: Я выполняю работу по гражданско-правовому договору, и в трудовой книжке записи о приеме на работу не имеется. Почему мне отказывают в регистрации в качестве безработного?

Ответ: В соответствии со статьей 2 Закона Республики Беларусь от 15 июня 2006 г. № 125-З «О занятости населения» занятыми считаются граждане, работающие по трудовому договору или осуществляющие деятельность у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по гражданско-правовому договору, за исключением граждан, занятых на оплачиваемых временных работах по направлению органов по труду, занятости и социальной защите.

Вы относитесь к занятым гражданам, поэтому не можете быть зарегистрированы в качестве безработного.

Адаптация инвалидов к трудовой деятельности

Что такое адаптация инвалидов к трудовой деятельности?

Кто может осуществлять адаптацию инвалидов к трудовой деятельности?

Какой порядок организации и осуществления адаптации инвалидов к трудовой деятельности установлен для нанимателя?

На какой срок организуется адаптация инвалидов к трудовой деятельности?

Какие затраты нанимателей по адаптации инвалидов к трудовой деятельности могут быть профинансированы за счет средств Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь?

При каких условиях могут быть предоставлены средства на приобретение оборудования для создания рабочих мест по адаптации инвалидов к трудовой деятельности?

При каких условиях нанимателям выделяются средства на материалы для создания рабочих мест по адаптации инвалидов к трудовой деятельности?

Какие затраты по оплате труда могут быть профинансированы нанимателям при организации адаптации инвалидов к трудовой деятельности?

Оплачиваемые общественные работы

Что такое оплачиваемые общественные работы и для чего они организуются?

При выполнении каких видов работ могут быть организованы оплачиваемые общественные работы?

Что такое месячная норма участия в оплачиваемых общественных работах?

Какая ответственность предусмотрена за невыполнение месячной нормы участия в оплачиваемых общественных работах?

Какие причины невыполнения месячной нормы участия в оплачиваемых общественных работах считаются уважительными?

Для каких категорий безработных участие в оплачиваемых общественных работах не является обязательным?

Переселение семей безработных в другую местность на новое место жительства и работы

Переселят ли вместе со мной мою семью на новое место жительства и работы? На какие выплаты я могу рассчитывать?

Я, как безработный, переехал на новое место жительства и работы. Какой минимальный и максимальный период времени мне нужно отработать у нанимателя?

Сколько раз я могу воспользоваться услугой переселения на новое место жительства и работы?

Профессиональное обучение безработных граждан

Кто и в каких случаях может быть направлен службой занятости на обучение?

Кто оплачивает  профессиональное обучение безработных граждан?

Профессиональная ориентация

Какие профориентационные услуги оказываются в органах по труду, занятости и социальной защите?

Необходимо ли регистрироваться в качестве безработного в управлении по труду, занятости и социальной защите для получения профориентационной консультации?

Содействие безработным гражданам в организации самостоятельной занятости.

Что такое самостоятельная занятость граждан?

Какую помощь оказывают органы по труду, занятости и социальной защите безработным, организующим предпринимательскую деятельность, деятельность по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма, ремесленную деятельность?

При организации какого вида самостоятельной занятости безработным может быть оказана финансовая поддержка?

Кому может быть выделена государственная поддержка в виде субсидии?

Кто имеет преимущественное право при выделении субсидии?

Какие документы необходимо представить безработному для получения субсидии?

В каком размере предоставляется субсидия?

На какие цели может быть использована субсидия?

Можно ли получить субсидию повторно?

Трудоустройство безработных в рамках приобретения опыта практической работы

Какие категории безработных могут быть трудоустроены в рамках приобретения опыта практической работы?

Каким образом осуществляется прием и увольнение гражданина, принятого в рамках приобретения опыта практической работы?

Какие затраты компенсируются нанимателям, трудоустроившим безработных на для приобретения опыта работы?

 

Вопрос: Что такое адаптация инвалидов к трудовой деятельности?

Ответ: Адаптация инвалидов к трудовой деятельности - это комплекс мероприятий, направленных на:

- приобретение и совершенствование инвалидами профессиональных знаний, умений и навыков с учетом полученной или имеющейся у них специальности (профессии);

- приобретение, восстановление и развитие имеющихся у инвалидов трудовых способностей и закрепление их в процессе осуществления трудовой деятельности;

- повышение конкурентоспособности инвалидов на рынке труда;

- трудоустройство инвалидов в соответствии с полученной или имеющейся специальностью (профессией).

 

Вопрос: Кто может осуществлять адаптацию инвалидов к трудовой деятельности?

Ответ: Адаптация инвалидов к трудовой деятельности может осуществляться в организациях любых организационно-правовых форм и у индивидуальных предпринимателей.

 

Вопрос: Какой порядок организации и осуществления адаптации инвалидов к трудовой деятельности установлен для нанимателя?

Ответ: Наниматель, изъявивший желание организовать адаптацию инвалидов к трудовой деятельности (далее-адаптация):

- подает в органы по труду, занятости и социальной защите по месту своего нахождения (ссылка на адреса управлений) заявление с указанием перечня специальностей (профессий), по которым возможна организация адаптации инвалидов к трудовой деятельности, количества и перечня вакантных рабочих мест, а также потребности в создании новых рабочих мест и возможностей дальнейшего трудоустройства инвалидов;

- представляет смету расходов на организацию адаптации инвалидов к трудовой деятельности;

- заключает с управлением договор об организации адаптации инвалида к трудовой деятельности;

- заключает с инвалидом, направленным органом по труду, занятости и социальной защите на адаптацию к трудовой деятельности, срочный трудовой договор на срок, определенный договором об организации адаптации инвалида к трудовой деятельности;

- назначает ответственного за выполнение мероприятий адаптации;

- организует и обеспечивает выполнение мероприятий по адаптации инвалида к трудовой деятельности в соответствие с индивидуальной программой реабилитации инвалида;

- в период проведения мероприятий по адаптации обеспечивает учет выполненной работы или отработанного времени и начисление в установленном порядке заработной платы инвалидам;

- ежемесячно представляет в управление по труду, занятости и социальной защите справку о затратах по оплате труда инвалидов с указанием периода, за который начислена заработная плата;

- по окончании адаптации в сроки, оговоренные договором, совместно с управлением по труду, занятости и социальной защите определяет степень подготовленности инвалида к самостоятельной трудовой деятельности

 

Вопрос: На какой срок организуется адаптация инвалидов к трудовой деятельности?

Ответ: Адаптация инвалидов к трудовой деятельности может осуществляться в срок от шести месяцев до одного года.

 

Вопрос: Какие затраты нанимателей по адаптации инвалидов к трудовой деятельности могут быть профинансированы за счет средств Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь?

Ответ: За счет средств Фонда социальной защиты населения нанимателям могут быть выделены денежные средства на приобретение оборудования, материалов, средств индивидуальной защиты, компенсацию затрат по оплате труда инвалидов.

 

Вопрос: При каких условиях могут быть предоставлены средства на приобретение оборудования для создания рабочих мест по адаптации инвалидов к трудовой деятельности?

Ответ: Денежные средства на приобретение оборудования для создания рабочих мест по адаптации инвалидов к трудовой деятельности выделяются нанимателям при условии организации ими адаптации на данных рабочих местах в течение трех лет.

 

Вопрос: При каких условиях нанимателям выделяются средства на материалы для создания рабочих мест по адаптации инвалидов к трудовой деятельности?

Ответ: Выделение денежных средств нанимателям на приобретение материалов производится при условии, что продукция (услуги), изготовленная (оказанные) из данных материалов, передается (оказываются) организациям, финансируемым из республиканского или местных бюджетов, в безвозмездном порядке. Наниматели, финансируемые из средств республиканского или местных бюджетов, могут использовать изготовленную продукцию, а также осуществлять оказание услуг для собственных нужд.

 

Вопрос: Какие затраты по оплате труда могут быть профинансированы нанимателям при организации адаптации инвалидов к трудовой деятельности?

Ответ: За счет средств Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь нанимателям могут быть компенсированы следующие затраты по оплате труда инвалидов:

- заработной платы в сумме, не превышающей размер минимальной заработной платы, рассчитанной за отработанное рабочее время;

- суммы среднего заработка, сохраняемого за время трудового отпуска, денежной компенсации за неиспользованный трудовой отпуск в размере, не превышающем минимальную заработную плату, установленную в период, за который произведено начисление указанных выплат;

- суммы обязательных страховых взносов в бюджет фонда и страховых взносов по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

 

Вопрос: Что такое оплачиваемые общественные работы и для чего они организуются?

Ответ: Оплачиваемые общественные работы – это общедоступные виды трудовой деятельности, как правило, не требующие дополнительной профессиональной подготовки, имеющие социально полезную значимость и содействующие включению в активную трудовую жизнь безработных и других лиц, обращающихся по вопросам трудоустройства.

Оплачиваемые общественные работы организуются в целях снижения напряженности на рынке труда, а также для выполнения социально полезных для региона работ. Проведение таких работ позволяет нанимателям компенсировать временный дефицит рабочей силы, а гражданам – пополнить семейный бюджет.

 

Вопрос: При выполнении каких видов работ могут быть организованы оплачиваемые общественные работы?

Ответ: Оплачиваемые общественные работы могут быть организованы при выполнении следующих видов работ:

- рекультивация земель, мелиоративные, природоохранные работы, работы в лесном хозяйстве;

- строительство дорог, их ремонт и содержание, прокладка водопроводных, отопительных, канализационных, газовых и других коммуникаций;

- строительство и ремонт жилых помещений, объектов социально-культурного назначения;

- восстановление историко-архитектурных памятников, комплексов, заповедных зон;

- сельскохозяйственные работы;

- экологическое оздоровление территорий (благоустройство и озеленение территорий, сохранение и развитие лесопаркового хозяйства, зон отдыха и туризма);

- подсобные работы в организациях агропромышленного комплекса и торговли;

- сбор и переработка вторичного сырья и отходов;

- работы в организациях жилищно-коммунального хозяйства;

- проведение мероприятий общественно-культурного назначения (перепись населения, спортивные соревнования, фестивали, охрана общественного порядка и другие);

- уход за местами захоронений;

- социальные услуги для населения (обслуживание отдыха детей, уход за престарелыми и инвалидами, помощь в обслуживании пациентов и другие).

 

Вопрос: Что такое месячная норма участия в оплачиваемых общественных работах?

Ответ: Месячная норма участия в оплачиваемых общественных работах - это минимальное количество рабочих дней в месяц, обязательное для отработки безработными гражданами. Месячная норма не может превышать 10 рабочих дней. При этом безработный при его желании может участвовать в оплачиваемых общественных работах большее количество рабочих дней в течение месяца. Безработным, отработавшим на оплачиваемых общественных работах количество рабочих дней, превышающее установленную месячную норму, эти дни засчитываются в выполнение месячных норм в последующих месяцах.

 

Вопрос: Какая ответственность предусмотрена за невыполнение месячной нормы участия в оплачиваемых общественных работах?

Ответ: В случае невыполнения безработным без уважительных причин установленной месячной нормы принимается решение о приостановлении выплаты ему пособия по безработице. Указанное решение принимается не позднее назначенного дня явки безработного в органы по труду, занятости и социальной защите в месяце, следующем за месяцем, в котором не выполнена месячная норма. При этом выплата пособия по безработице приостанавливается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором безработным без уважительных причин не выполнена месячная норма.

 

Вопрос: Какие причины невыполнения месячной нормы участия в оплачиваемых общественных работах считаются уважительными?

Ответ: К уважительным причинам невыполнения месячной нормы относятся:

- временная нетрудоспособность безработного, если количество дней его трудоспособности менее месячной нормы (при наличии справки о временной нетрудоспособности, выданной и оформленной в порядке, установленном законодательством);

- противопоказания для безработного ко всем видам оплачиваемых общественных работ (при наличии медицинской справки о состоянии здоровья);

- необеспечение безработного объемом оплачиваемых общественных работ для выполнения установленной месячной нормы;

- необеспечение органами по труду, занятости и социальной защите доставки (проезда) безработного к месту выполнения оплачиваемых общественных работ, находящемуся за пределами населенного пункта, в котором проживает безработный;

- нахождение безработного на учете в органах по труду, занятости и социальной защите менее календарного месяца;

- выполнение обязанностей, предусмотренных Законом Республики Беларусь от 5 ноября 1992 года «О воинской обязанности и воинской службе» (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1992 г., № 29, ст. 501) ссылка.

 

Вопрос: Для каких категорий безработных участие в оплачиваемых общественных работах не является обязательным?

Ответ: Участие в оплачиваемых общественных работах не является обязательным для следующих категорий:

- родителей в многодетных и неполных семьях, а также воспитывающих детей-инвалидов;

- молодежи до 18 лет;

- инвалидов;

- эвакуированных и отселенных из зон эвакуации (отчуждения), первоочередного и последующего отселения, а также самостоятельно выехавших из этих зон после катастрофы на Чернобыльской АЭС;

- лиц предпенсионного возраста (за два года до наступления возраста, дающего право на пенсию по возрасту на общих основаниях);

- граждан, уволенных в связи с ликвидацией организации, прекращением деятельности индивидуального предпринимателя, сокращением численности или штата работников и зарегистрированных в органах по труду, занятости и социальной защите в течение 12 месяцев со дня увольнения, в течение первых трех месяцев со дня данной регистрации;

- беременных женщин;

- безработных, трудоустроенных на временные работы с уведомлением органов по труду, занятости и социальной защите.

 

Вопрос: Переселят ли вместе со мной мою семью на новое место жительства и работы? На какие выплаты я могу рассчитывать.?

Ответ: Переселение безработных и членов их семей на новое место жительства производится при предоставлении безработным работы в другом населенном пункте по существующему административно-территориальному делению (области, районы, сельсоветы, а также города и поселки городского типа) в целях содействия их занятости, обеспечения нанимателей работниками и осуществляется в пределах Республики Беларусь на добровольных началах.

Право на оказание содействия в переселении на новое место жительства и работы имеют безработные граждане и члены их семьи. Совершеннолетние члены семьи безработного переселяются только с их письменного согласия. Безработные, не достигшие 18 лет, переселяются только с письменного согласия родителей, усыновителей или попечителей, за исключением случаев объявления несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным).

Под членами семьи в данном случае понимаются: супруг, супруга, их несовершеннолетние дети, а также близкие родственники супругов, находящиеся на их иждивении и (или) нуждающиеся в уходе (учащиеся старше 18 лет, осваивающие содержание одного из видов образовательных программ общего среднего образования, инвалиды I и II группы, лица с особенностями психофизического развития, престарелые, достигшие восьмидесятилетнего возраста).

Безработным, отправленным государственной службой занятости на новое место жительства и работы (в другую местность), производится выплата единовременной помощи в размере семикратной величины бюджета прожиточного минимума (БПМ).

При переселении безработного на новое место жительства и работы, в составе семьи которого несколько безработных, единовременная помощь в размере семикратной величины БПМ выплачивается каждому из них при условии заключения договора о переселении и предоставлении гарантированного рабочего места каждому.

Дополнительно выплачиваются средства в размере двукратной величины БПМ при переселении безработных на новое место жительства и работы из городов в:

- малые, средние городские поселения;

- сельскую местность;

- города-спутники.

 

Вопрос: Я, как безработный, переехал на новое место жительства и работы. Какой минимальный и максимальный период времени мне нужно отработать у нанимателя?

Ответ: Если с Вами был заключен типовой договор о переселении на новое место жительства и работы (далее – Договор), то согласно пункту 2.4.3. Договора гражданин обязуется не расторгать трудовой договор с Нанимателем по своему требованию в течение 12 месяцев с даты трудоустройства.

Если Гражданин, переселившийся на новое место жительства не приступит к работе, а также проработает у нанимателя менее 12 месяцев, то согласно подпунктам 3.2 и 3.3 Договора Гражданин обязан вернуть управлению по труду, занятости и социальной защите по месту нахождения нанимателя все расходы, связанные с переездом на новое место жительства.

Максимальный период работы не ограничен (при согласии нанимателя).

 

Вопрос: Сколько раз я могу воспользоваться услугой переселения на новое место жительства и работы?

Ответ: Переселение безработного и членов его семьи на новое место жительства и работы по направлению органов по труду, занятости и социальной защите с выделением денежных средств и компенсацией расходов, связанных с переездом, оказывается только один раз.

 

Вопрос: Кто и в каких случаях может быть направлен службой занятости на обучение?

Ответ: На профессиональное обучение по направлению службы занятости населения могут претендовать только те, кто получил официальный статус безработного, в случаях:

- если безработный не имеет профессии;

- если по имеющейся у безработного профессии нет подходящей работы;

- если утеряна квалификация из-за длительного перерыва в работе;

- если возникли противопоказания к выполнению прежней работы.

Решение о направлении на обучение принимается в отношении каждого безработного индивидуально с учетом медицинских показаний, которые определяются в учреждениях здравоохранения по месту жительства.

 

Вопрос: Кто оплачивает профессиональное обучение безработных граждан?

Ответ: Для безработных граждан право на бесплатное профессиональное обучение установлено ст. 7 Закона Республики Беларусь «О занятости населения Республики Беларусь».

Расходы, связанные с подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации и  изучением программ обучающих курсов безработных, оплачиваются органами по труду, занятости и социальной защите из средств бюджета государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь, направляемых на финансирование мероприятий по обеспечению занятости населения.

Безработным гражданам, направленным на профессиональное обучение, гарантируются:

- бесплатный медицинский осмотр;

- оплата стоимости обучения учреждению образования (организации).

В течение всего периода профессионального обучения выплачивается стипендия в установленном законодательством размере при условии регулярного посещения занятий и хорошей успеваемости, а также выполнения требований Устава учреждения образования. Кроме того, может быть оказана материальная помощь при условиях определенных законодательством.

При прохождении обучения вне постоянного места жительства производится:

- оплата общежитию или гостинице (3-4 разрядов) за проживание безработных, направленных на обучение;

- компенсация расходов по оплате проезда к месту обучения и обратно в случаях, предусмотренных законодательством;

- возмещение дополнительных личных расходов за время нахождения в пути при проезде к месту обучения и обратно, предусмотренных законодательством.

Профессиональное обучение граждан заканчивается проведением итоговой аттестации. В случае успешного прохождения аттестации им выдаются соответствующие документы установленного образца.

В случае отчисления граждан из учреждения образования до завершения полного курса обучения по неуважительным причинам граждане возмещают фактические затраты органов по труду, занятости и социальной защите за период их профессионального обучения.

 

Вопрос: Какие профориентационные  услуги оказываются в органах по труду, занятости и социальной защите?

Ответ: Профессиональная ориентация – это целенаправленная деятельность по подготовке человека к обоснованному выбору профессии в соответствии с интересами, личными склонностями, способностями и одновременно с общественными потребностями в кадрах различных профессий.

В органах по труду, занятости и социальной защите профориентация осуществляется в рамках реализации государственной политики содействия занятости населения.

Профориентационные услуги оказываются безработным и другим категориям населения в следующих формах:

- профессиональное информирование - ознакомление с правами и обязанностями безработного; с услугами и видами помощи населению, которые оказываются государством в соответствии с существующим законодательством по вопросам занятости; ознакомление с состоянием рынка труда, потребностями экономики республики в кадрах, содержанием и перспективами развития рынка профессий, формами и условиями получения профессий; требованиями, предъявляемыми профессиями к человеку; возможностями профессионально-квалификационного роста и др.;

- профессиональное консультирование - выявление профессиональных интересов и предпочтений, мотивации к труду, обучение технике поиска работы, оказание помощи в целях принятия осознанного решения в выборе профессионального пути;

- профессиональный подбор - определение наиболее приоритетных сфер профессиональной деятельности на основе оценки психофизиологических качеств личности и состояния здоровья;

- профессиональный отбор - определение степени профессиональной пригодности к определенной профессии (должности) в соответствии с нормативными требованиями;

- психологическая поддержка - система социально-психологических способов и методов, способствующих социально-профессиональному самоопределению личности, повышению ее конкурентоспособности на рынке труда и адаптированности к условиям реализации собственной профессиональной карьеры; содействие полноценному психическому развитию личности, предупреждение возможных личностных и межличностных проблем и социально-психологических конфликтов;

- профессиональная, производственная и социальная адаптация - система мер, способствующих профессиональному становлению работника, формированию у него соответствующих социальных и профессиональных качеств и потребностей к активному творческому труду, осуществляемая в условиях реальной профессиональной деятельности.

На портале государственной службы занятости располагается цифровой сервис «Шаг в профессию», разработанный Министерством труда и социальной защиты Республики Беларусь.

Новый сервис — это масштабный цифровой ресурс по профессиональной ориентации для всех граждан независимо от возраста.

На базе сервиса реализована интерактивная онлайн-диагностика, включающая 30 комплектов тестов (33 методики).

Пройдя тестирование, у соискателя появляется возможность определиться со сферой интересов и выбрать профессию с учетом склонностей и предпочтений. Также представляется возможность увидеть не только карьерную траекторию по конкретной профессии, но и получить информацию, в каком учреждении образования можно ее приобрести.

Соискатель также сможет в режиме реального времени ознакомиться с изменением спроса на профессию в региональном разрезе (картограмма) и в динамике (реальная вакансия из банка вакансий).

Пройти тестирование и определиться с выбором профессии можно здесь https://gsz.gov.by/popr

ВНИМАНИЕ!!!

В случае прохождения тестирования анонимно (без регистрации) перед получением результата необходимо нажать кнопку «Не сохранять»

 

Вопрос: Необходимо ли регистрироваться в качестве безработного в управлении по труду, занятости и социальной защите для получения профориентационной консультации?

Ответ: Основанием для получения профориентационных услуг является личное обращение гражданина к специалисту по профориентциии управления по труду, занятости и социальной защите. Получить профессиональную консультацию можно и без регистрации в качестве безработного.

 

Вопрос: Что такое самостоятельная занятость граждан?

Ответ: Самостоятельная занятость граждан – это организованная по их инициативе занятость в форме предпринимательской деятельности, деятельности по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма, ремесленной деятельности.

 

Вопрос: Какую помощь оказывают органы по труду, занятости и социальной защите безработным, организующим предпринимательскую деятельность, деятельность по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма, ремесленную деятельность?

Ответ: Содействие в организации предпринимательской деятельности, деятельности по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма, ремесленной деятельности безработным выражается в ее организационном и методическом обеспечении, а также в финансовой поддержке.

Организационная и методическая помощь осуществляются в виде информирования, консультирования безработных о порядке и об условиях организации предпринимательской деятельности, деятельности по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма, ремесленной деятельности, направления безработных на профессиональное обучение, оказания помощи в подготовке необходимых документов для получения финансовой поддержки.

Финансовая поддержка оказывается безработным на основании представленных ими документов в виде субсидии за счет средств государственного внебюджетного Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, передаваемых в местные бюджеты на финансирование мероприятий по обеспечению занятости населения.

 

Вопрос: При организации какого вида самостоятельной занятости безработным может быть оказана финансовая поддержка?

Ответ: Финансовая поддержка в виде субсидии может быть оказана безработным гражданам при организации ими предпринимательской деятельности в форме индивидуального предпринимательства, частного унитарного предприятия, крестьянского (фермерского) хозяйства, а также при организации деятельности по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма или ремесленной деятельности.

Индивидуальный предприниматель - физическое лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и зарегистрированное в установленном порядке.

Частное унитарное предприятие. Унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество. Имущество унитарного предприятия является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия. Имущество частного унитарного предприятия находится в частной собственности физического лица (совместной собственности супругов) либо юридического лица и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения.

Крестьянским (фермерским) хозяйством признается коммерческая организация, созданная одним гражданином (членами одной семьи), внесшим (внесшими) имущественные вклады, для осуществления предпринимательской деятельности по производству сельскохозяйственной продукции, а также по ее переработке, хранению, транспортировке и реализации, основанной на его (их) личном трудовом участии и использовании земельного участка, предоставленного для этих целей в соответствии с законодательством об охране и использовании земель.

К деятельности по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма относится не являющаяся предпринимательской деятельность физических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств по предоставлению жилых комнат для размещения агроэкотуристов, обеспечению их питанием (преимущественно с использованием продукции собственного производства), организации познавательных, спортивных и культурно-развлекательных экскурсий и программ, а также предоставлению иных услуг, связанных с приемом, размещением, транспортным и иным обслуживанием агроэкотуристов.

Ремесленная деятельность - это деятельность физических лиц по изготовлению и реализации товаров, выполнению работ, оказанию услуг с применением ручного труда и инструмента, в том числе электрического, осуществляемая самостоятельно, без привлечения иных физических лиц по трудовым и (или) гражданско-правовым договорам и направленная на удовлетворение бытовых потребностей граждан.

 

Вопрос: Кому может быть выделена государственная поддержка в виде субсидии?

Ответ: Субсидия предоставляется безработным, достигшим 18-летнего возраста, при отсутствии нарушений, указанных в абзацах втором – четвертом частей третьей и седьмой статьи 25 Закона Республики Беларусь «О занятости населения Республики Беларусь» (ссылка).

 

Вопрос: Кто имеет преимущественное право при выделении субсидии?

Ответ: Преимущественное право на содействие органами по труду, занятости и социальной защите в организации предпринимательской деятельности предоставляется безработным, которые в связи с положением на рынке труда не имеют возможности получить подходящую работу и организуют наиболее значимые для данной административно-территориальной единицы виды предпринимательской деятельности, определенные местными исполнительными и распорядительными органами.

 

Вопрос: Какие документы необходимо представить безработному для получения субсидии?

Ответ: Для решения вопроса о предоставлении субсидии безработный подает в органы по труду, занятости и социальной защите по месту своей регистрации:

- заявление о предоставлении субсидии;

- технико-экономическое, в том числе финансовое, обоснование (бизнес-план) эффективности организации предпринимательской деятельности, деятельности по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма, ремесленной деятельности.

 

Вопрос: В каком размере предоставляется субсидия?

Ответ: Субсидия предоставляется в размере 11 - кратной величины бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения (далее – бюджет прожиточного минимума), действующего на дату заключения органами по труду, занятости и социальной защите с безработным договора о предоставлении субсидии.

При организации предпринимательской деятельности, деятельности по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма, ремесленной деятельности безработными, зарегистрированными по месту жительства в малых городах и районах с высокой напряженностью на рынке труда, перечень которых определяется мероприятиями по реализации (выполнению) государственной программы содействия занятости населения, а также в сельских населенных пунктах, субсидия предоставляется в размере 15-кратной величины бюджета прожиточного минимума, действующего на дату заключения органами по труду, занятости и социальной защите с безработным договора о предоставлении субсидии.

 

Вопрос: На какие цели может быть использована субсидия?

Ответ: Субсидия может быть использована на приобретение оборудования, инструментов, машин и механизмов, сырья, материалов, оплату услуг, а также на иные цели, связанные с организацией предпринимательской деятельности, деятельности по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма, ремесленной деятельности.

 

Вопрос: Можно ли получить субсидию повторно?

Ответ: Безработным, ранее получившим субсидию, повторно такая финансовая поддержка не оказывается.

 

Вопрос: Какие категории безработных могут быть трудоустроены в рамках для приобретения опыта практической работы?

Ответ: Для приобретения опыта практической работы могут быть трудоустроены безработные граждане из числа:

- выпускников профессионально-технических, средних специальных, высших учебных заведений;

- граждан, прошедших подготовку или переподготовку по направлению службы занятости;

- граждан, освоивших содержание образовательных программ повышения квалификации, переподготовки и подготовки в учреждениях образования, иных организациях, у индивидуальных предпринимателей, которым в соответствии с законодательством представлено право осуществлять образовательную деятельность;

лиц, длительное время (более 12 месяцев) не работавших в связи с уходом за ребенком в возрасте до 3 лет, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, а также за ребенком в возрасте до 18 лет, инфицированным вирусом иммунодефицита человека или больным СПИдом;

 

 

Вопрос: Каким образом осуществляется прием и увольнение гражданина, принятого в рамках трудоустроенного для приобретения опыта практической работы?

Ответ: Трудоустройство осуществляется в соответствии с требованиями Трудового Кодекса Республики Беларусь на вакантные рабочие места организаций независимо от форм собственности, за исключением организаций, деятельность которых финансируется за счет бюджетных средств, путем заключения срочного трудового договора на срок от 2 до 6 месяцев, а у нанимателей, находящихся в   малых городах и районах с высокой напряженностью на рынке труда, перечень которых определяется мероприятиями по реализации (выполнению) государственной программы содействия занятости населения – контракта сроком на 1 год.

 

По истечении срока трудоустройства гражданин может быть уволен или же принят на постоянную работу. 

Граждане, с которыми по окончании срока трудоустройства не были заключены трудовые договоры на постоянную работу, а также уволенные досрочно, могут быть вновь зарегистрированы в органах по труду, занятости и социальной защите в качестве безработных в установленном законодательством порядке.

 

Вопрос: Какие затраты компенсируются нанимателям, трудоустроившим безработных на для приобретения опыта практической работы?

Ответ: В период действия договора нанимателям компенсируются затраты на оплату труда с учетом отработанного времени, в размере, не превышающем минимальную заработную плату, действующую в период, за который произведено начисление заработной платы и сумма обязательных страховых взносов в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь. .

Вопрос: Кто может быть трудоустроен в рамках организации временной занятости учащихся за счет средств Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Белорусь?

Ответ: Временная занятость организуется для учащихся общеобразовательных школ, профессионально-технических, средних специальных и высших учебных заведений, обучающихся по очной (дневной) форме получения образования.

 

Вопрос: Какова продолжительность рабочего дня учащихся?

Ответ: Продолжительность рабочего дня учащихся в период летних каникул не может превышать:

- в возрасте от 14 до 16 лет – 23 часа в неделю, или 4 часа 36 минут в день;

- в возрасте от 16 до 18 лет – 35 часов в неделю, или 7 часов в день;

- в возрасте свыше 18 лет – 40 часов в неделю, или 8 часов в день.

Продолжительность рабочего времени учащихся в течение учебного года не может превышать:

- в возрасте от 14 до 16 лет – 11 часов 30 минут в неделю, или 2 часа 18 минут в день;

- в возрасте от 16 до 18 лет – 17 часов 30 минут в неделю, или 3 часа 30 минут в день;

- в возрасте свыше 18 лет – 20 часов в неделю, или 4 часа в день.

 

Вопрос: Какие затраты могут финансироваться из средств Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Белорусь?

Ответ: Из средств Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Белорусь могут финансироваться затраты бюджетных организаций на приобретение спецодежды, инвентаря, инструментов, материалов, бланков трудовых книжек, оплату труда молодежи.

 

Вопрос: К каким видам работ могут привлекаться учащиеся?

Ответ: Виды работ, на которых допускается временная трудовая занятость работников, не достигших совершеннолетия, определяются в соответствии с требованиями законодательства о труде Республики Беларусь.
Несовершеннолетними работниками могут выполняться легкие работы, которые не являются вредными для их здоровья и развития, не наносят ущерба посещаемости учебного заведения.

Запрещается направление молодежи в возрасте до 18 лет на тяжелые работы, работы с вредными и опасными условиями труда, на работы по переноске и передвижению тяжестей, превышающих установленные для них предельные нормы, а также связанные с производством, хранением и торговлей спиртными напитками, наносящими ущерб нравственности подростка, и работы, выполняемые вахтовым методом.

Запрещается привлекать работников в возрасте до 18 лет к ночным и сверхурочным работам, работам в государственные праздники и праздничные дни, работам в выходные дни.

Учащиеся в возрасте старше 18 лет могут привлекаться к любым видам работ, не наносящим ущерба посещаемости учебного заведения и соответствующих их навыкам и умениям.

 

Вопрос: Каким образом осуществляется прием учащихся на работу?

Ответ: Трудоустройство осуществляется в соответствии с требованиями Трудового Кодекса Республики Беларусь. При приеме на работу заключается срочный трудовой договор. Минимальный возраст трудоустройства составляет 14 лет. Для лиц, не достигших 16-летнего возраста, необходимо письменное согласие одного из родителей. Для лиц, не достигших 18-летнего возраста, обязателен предварительный медицинский осмотр.

 

Вопрос: Куда следует обращаться учащимся и студентам, желающим трудоустроиться в свободное от учебы время?

Ответ: Учащимся и студентам, желающим трудоустроиться в свободное от учебы время, следует обращаться в управления по труду, занятости и социальной защите горрайисполкомов по месту своего жительства либо предполагаемого трудоустройства, при себе желательно иметь паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.

 

Финансирование и компенсация затрат на создание и сохранение рабочих мест для инвалидов

Каковы условия компенсации затрат нанимателям и организациям на создание рабочих мест для инвалидов?

Что такое специализированное оборудование?

 

Вопрос: Каковы условия компенсации затрат нанимателям и организациям на создание рабочих мест для инвалидов?

Ответ: Компенсация затрат нанимателям и организациям на создание рабочих мест для инвалидов, в том числе специализированных, а также за приобретенное специализированное оборудование за счет средств Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь осуществляется комитетом по труду, занятости и социальной защите при условии:

- выполнения нанимателем, организацией задания по созданию рабочих мест для инвалидов, установленного местным исполнительным и распорядительным органом или специальными государственными программами;

- создания нанимателем рабочих мест для инвалидов свыше трех процентов от среднесписочной численности работников либо создания рабочих мест для инвалидов за счет приобретенного специализированного оборудования;

- трудоустройства на созданные рабочие места инвалидов по направлениям органов по труду, занятости и социальной защите и (или) общественных организаций инвалидов;

- увеличения среднесписочной численности работников на первое число месяца, следующего за месяцем создания рабочих мест, по отношению к среднесписочной численности работников на первое число месяца установления задания на создание рабочих мест не менее чем на количество созданных рабочих мест;

- использования нанимателем, организацией данных рабочих мест для обеспечения занятости инвалидов в течение трех лет со дня трудоустройства на них инвалидов.

 

Вопрос: Что такое специализированное оборудование?

Ответ: Под специализированным оборудованием понимается оборудование, создающее безопасные условия выполнения работ с учетом норм и требований охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии, установка которого на рабочее место позволяет инвалиду выполнять работу и функциональные обязанности с учетом заключения медико-реабилитационной экспертной комиссии, не угрожает его здоровью, а также здоровью и безопасности труда других лиц.

Вопрос: С какого возраста дети-инвалиды по зрению имеют право на обеспечение техническими средствами социальной реабилитации и какими?

Ответ: В соответствии с пунктами 41, 42 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 17 декабря 2007 г. № 1722 «О государственном реестре (перечне) технических средств реабилитации и порядке обеспечения ими отдельных категорий граждан» право на обеспечение техническими средствами социальной реабилитации (устройство для прослушивания озвученной литературы (плеер) с 50 % оплатой, часы с синтезатором речи с 25 %  оплатой) имеют дети-инвалиды по зрению в возрасте с 7 до 18 лет при наличии индивидуальной программы реабилитации (ИПР) инвалида или медицинского заключения врачебно-консультационной комиссии (ВКК).

 

 

Вопрос.Кто имеет право на получение денежной помощи на оздоровление вместо неиспользованной путёвки?

Ответ: Согласно Указу Президента Республики Беларусь от 28 августа 2006 г. № 542 «О санаторно-курортном лечении и оздоровлении» право на получение денежной помощи на оздоровление в размере 10 базовых величин имеют:

Герои Беларуси, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда, полные кавалеры орденов Отечества, Славы, Трудовой Славы;

неработающие инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды боевых действий на территории других государств;

неработающие участники Великой Отечественной войны;

неработающие лица, принимавшие участие в составе специальных формирований в разминировании территорий и объектов после освобождения от немецкой оккупации в 1943 - 1945 годах;

неработающие граждане из числа военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава Следственного комитета, Государственного комитета судебных экспертиз, органов внутренних дел, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, органов финансовых расследований, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), кроме случаев, когда инвалидность наступила в результате противоправных действий, по причине алкогольного, наркотического, токсического опьянения, членовредительства.

Денежная помощь на оздоровление выплачивается лицам, которые не использовали свое право на санаторно-курортное лечение или оздоровление в истекшем календарном году. Выплата такой помощи производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение названных лиц.

Вопрос: Как получить статус несовершеннолетнего узника фашизма, если не сохранились подтверждающие документы пребывания на принудительных работах в Германии  в годы войны?

 

Ответ: Факты и периоды нахождения граждан Республики Беларусь в местах принудительного содержания, созданных фашистской Германией и её союзниками в годы второй мировой войны, устанавливаются Комиссиями по назначению пенсий горрайисполкомов в соответствии с Положением о порядке установления фактов и периодов нахождения  граждан Республики Беларусь  в местах принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в годы Второй мировой войны, утверждённым Советом Министров Республики Беларусь от 29 июля 2010 г. № 1132.

Согласно данного Положения статус несовершеннолетнего узника фашизма с предоставлением соответствующих льгот устанавливается гражданам, которые находились в местах принудительного содержания, располагавшихся на территории Германии и её союзников или на оккупированной ею территории, а также фермах (у Бауэра) на территории Германии и располагают архивными документами, подтверждающими вышеуказанный факт.

Если таких документов нет, то в соответствии с Положением Комиссия по назначению пенсий вправе устанавливать факты и периоды нахождения в местах принудительного содержания на основании показаний не менее двух свидетелей, которые знают бывшего узника по совместному нахождению в местах принудительного содержания и имеют соответствующие документы.

 

Вопрос: На какой срок выдаются в пользование кресла-коляски инвалидам первой группы?

Ответ: Постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 31 января 2008 г. № 19 «О сроках эксплуатации технических средств социальной реабилитации и признании утратившими силу постановлений Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 21 марта 2002 г. № 36 и от 14 ноября 2003 г. № 142» установлены сроки эксплуатации технических средств социальной реабилитации, в том числе и кресел-колясок:

- инвалидная коляска с электрифицированным приводом – 7 лет;

- кресло-коляска комнатная, в том числе с судном или откидной спинкой, для взрослых – 5 лет;

- кресло-коляска прогулочная для взрослых – 4 года;

- велоколяска с цепным приводом прогулочная для взрослых – 4 года;

- велоколяска рычажная прогулочная для взрослых – 4 года;

- кресло-коляска активного типа – 4 года;

- малогабаритная коляска – 2 года;

- кресло функциональное с судном – 5 лет.

Досрочная замена кресел-колясок производится комитетом по труду, занятости и социальной защите на основании заявления гражданина и при наличии акта о непригодности их к дальнейшей эксплуатации комиссии, создаваемой управлениями по труду, занятости и социальной защите горрайисполкомов, отделами социальной защиты администраций Ленинского, Московского районов г. Бреста.

 

Вопрос: Имеет ли право ребенок-инвалид по зрению (школьник)  на обеспечение диктофоном?

Ответ: Нет, не имеет.

В соответствии с пунктом 12.2 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 17 декабря 2007 г. № 1722 «О государственном реестре (перечне) технических средств реабилитации и порядке обеспечения ими отдельных категорий граждан» на обеспечение диктофоном имеют право инвалиды 1 и 2 групп по зрению, дети-инвалиды по зрению в возрасте до 18 лет,  получающие  высшее или среднее специальное образование,  с доплатой  50% от стоимости средства.

 

 

Вопрос. Имеют ли инвалиды I и II группы льготы по оплате коммунальных услуг?

Ответ: Инвалиды I и II группы, не имеющие трудоспособных членов семьи, обязанных по закону их содержать, и проживающие одни либо только с инвалидами I или II группы и (или) с неработающими пенсионерами, достигшими общеустановленного пенсионного возраста имеют право на 50-процентную скидку с платы за техническое обслуживание, техническое обслуживание лифта и (или) пользование жилым помещением в пределах 20 квадратных метров общей площади занимаемого жилого помещения и право на 50-процентную скидку с платы за коммунальные услуги (горячее и холодное водоснабжение, водоотведение (канализация), газо-, электро- и теплоснабжение, обращение с твердыми коммунальными отходами, снабжение сжиженным углеводородным газом от индивидуальных баллонных или резервуарных установок) по установленным в соответствии с законодательством субсидируемым государством тарифам (ценам) для населения в пределах установленных норм (нормативов) потребления, а проживающие в домах без центрального отопления - за топливо, приобретаемое в пределах норм, установленных законодательством для продажи населению.

 

 

Вопрос: Какие документы должен предоставить гражданин либо его законный представитель при обращении за обеспечением техническими средствами социальной реабилитации?

Ответ: В соответствии с Положением о порядке обеспечения граждан техническими средствами социальной реабилитации органами по  труду, занятости и социальной защите, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 11 декабря 2007 г. № 1722, при обращении за обеспечением средствами социальной реабилитации  граждане представляют следующие документы:

- заявление;

- индивидуальная программа реабилитации инвалида или медицинское заключение врачебно-консультационной комиссии государственной организации здравоохранения;

- документ, удостоверяющий личность;

- свидетельство о рождении ребенка и паспорт одного из родителей ребенка, иного законного представителя – при обеспечении средствами реабилитации ребенка-инвалида в возрасте до 16 лет;

- удостоверение (свидетельство), вкладыш к удостоверению (свидетельству) единого образца, установленного Правительством Республики Беларусь для каждой категории граждан, имеющих право на льготы.

 

Вопрос: Какими техническими средствами социальной реабилитации обеспечиваются дети-инвалиды по зрению, инвалиды первой, второй группы по зрению и c какой оплатой?

Ответ: Согласно постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 17 декабря 2007 г. № 1722 «О государственном реестре (перечне) технических средств реабилитации и порядке обеспечения ими отдельных категорий граждан» дети-инвалиды по зрению и инвалиды первой, второй группы по зрению при наличии индивидуальной программы реабилитации (ИПР) инвалида или медицинского заключения врачебно-консультационной комиссии (ВКК) обеспечиваются следующими средствами реабилитации:

- диктофоном (плеером) (дети-инвалиды – бесплатно, инвалиды первой группы и второй группы с оплатой 50% стоимости диктофона, в том случае если они обучаются в высшем или среднем специальном учреждении образования);

- сотовым телефоном с программным обеспечением синтезирующим речь (смартфоном) «инвалиды первой и второй группы с оплатой 20 % стоимости телефона»;

- сотовым телефоном (кнопочным) (инвалиды первой группы с оплатой 20% стоимости, второй группы с оплатой 50% стоимости телефона);

- устройством для прослушивания озвученной литературы (плеером) (дети-инвалиды и инвалиды первой группы с оплатой 20% стоимости, второй группы с оплатой 50 % стоимости устройства);

- часами с синтезатором речи (дети-инвалиды в возрасте 7-18 лет, инвалиды первой, второй группы с оплатой 25% стоимости часов).

Вопрос. Имеет ли право на ежемесячное социальное пособие член семьи (гражданин), который является неработающим трудоспособным лицом, зарегистрированным в качестве безработного в установленном законодательством порядке без выплаты пособия по безработице и имеющий в течение 12 месяцев, предшествующих месяцу обращения,   нарушения Закона Республики Беларусь «О занятости населения Республики Беларусь»?

Ответ: Нормой, содержащейся в подпункте 3.9 пункта 3 Указа, не ограничивается предоставление ежемесячного социального пособия неработающему трудоспособному члену семьи (гражданину), который на дату обращения за пособием зарегистрирован в качестве безработного без выплаты соответствующего пособия.

Вместе с тем, руководствуясь п. 3 Положения о порядке предоставления государственной адресной социальной помощи, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 19 января 2012 г. № 41, (далее – Положение, утвержденное Указом) комиссия принимает решение о сроке предоставления ежемесячного социального пособия с учетом принимаемых семьей (гражданином) мер по улучшению своего материального положения.

 

Вопрос: При наличии в собственности какого количества жилых помещений многодетная семья имеет  право на ежемесячное социальное пособие, обеспечение продуктами питания детей первых двух лет жизни?

Ответ: Согласно подпункту 4.1 пункта 4 и пункту 6 Указа данные виды государственной адресной социальной помощи (далее – ГАСП) не предоставляются семье (гражданину), если семья (гражданин) в целом имеет в Республике Беларусь в собственности более одного жилого помещения (квартиры, жилого дома).

Многодетные семьи,  а также семьи, в собственности которых находятся одно жилое помещение (квартира, жилой дом) и доля общей площади жилого помещения, составляют исключение указанной выше нормы.

Таким образом, при принятии решения о предоставлении указанных видов ГАСП в отношении многодетных семей количество принадлежащих им на правах собственности жилых помещений (квартир) роли не играет.

 

Вопрос. Каким документом заявитель должен подтвердить факт получения образования на платной основе за счет физического лица, ведущего с ним раздельное хозяйство, для реализации права на предоставление ежемесячного социального пособия?

Ответ: В соответствии с позицией "Документы и (или) сведения, представляемые гражданином для осуществления административной процедуры" подпункта 2.33.1 перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 26 апреля 2010 г. № 200 (далее – перечень административных процедур), при обращении за ежемесячным социальным пособием студенты, получающие образование на платной основе за счет средств физических лиц, ведущих с ним раздельное хозяйство, должны представить договор о подготовке специалиста на платной основе.

Типовые формы договоров о подготовке специалистов на платной основе утверждены постановлением Министерства образования Республики Беларусь от 21 июля 2011 г. № 99 и содержат позиции, позволяющие выделить в качестве "плательщика" физическое лицо, осуществляющее оплату обучения.

Факт ведения заявителем раздельного хозяйства с физическим лицом, осуществляющим оплату обучения, устанавливается специально созданной комиссией в соответствии с частями третьей и четвертой пункта 10 Положения, утвержденного Указом.

 

Вопрос. Обязательно ли представлять копию трудовой книжки для подтверждения занятости трудоспособного отца при обращении за обеспечением продуктами питания детей первых двух лет жизни, если отец представил справку о доходах за 12 месяцев?

Ответ: Перечень документов, представляемых гражданином при подаче заявления о предоставлении обеспечения продуктами питания детей первых двух лет жизни, установлен подпунктом 2.33.4 перечня административных процедур. Помимо сведений о доходах каждого члена семьи за 12 месяцев, предшествующих месяцу обращения, представляются выписка (копия) из трудовой книжки или иные документы, подтверждающие занятость трудоспособного отца в полной семье либо трудоспособного лица, с которым мать не состоит в зарегистрированном браке, но совместно  проживает и ведет общее хозяйство.

 

Вопрос. Имеет ли право семья претендовать на обеспечение продуктами питания детей первых двух лет жизни, если отец является индивидуальным предпринимателем, но на момент обращения он деятельность не осуществляет?

Ответ: В соответствии с пунктом 6 Указа под занятыми понимаются граждане, указанные в статье 2 Закона Республики Беларусь «О занятости населения Республики Беларусь» при условии, что их деятельность приносит заработную плату, доход. Следовательно, при первичном обращении за обеспечением продуктами питания детей первых двух лет жизни учитывается как факт регистрации трудоспособного отца в полной семье  (лица, с которым мать не состоит в зарегистрированном браке но совместно проживает и ведет общее хозяйство) в качестве индивидуального предпринимателя на дату обращения, так и факт получения им дохода за любой период времени в течение расчетного периода. Следовательно, если на день обращения индивидуальный предприниматель деятельность не осуществляет, но доход в расчетном периоде имеется, семья будет иметь право на обеспечение продуктами питания. При повторных обращениях учитывается получение дохода индивидуальным предпринимателем не менее 6 месяцев в расчетном периоде.

 

Вопрос: Какими документами возможно подтвердить факт отсутствия в Республике Беларусь родителя, обязанного выплачивать алименты, или нахождения его за пределами РБ?

Ответ: В случае, если имеется решение суда о взыскании алиментов, органами внутренних дел выдаются справки:

- о том, что лицу, обязанному уплачивать алименты, выдан паспорт гражданина Республики Беларусь для постоянного проживания за пределами Республики Беларусь;

- о том, что местонахождение лица, обязанного уплачивать алименты, в месячный срок со дня объявления розыска не установлено.

 

 Вопрос. В каком размере и сколько раз в календарном году, в течение какого периода календарного года предоставляется пособие для возмещения затрат на приобретение подгузников?

Ответ: В соответствии с Указом  размер социального пособия для возмещения затрат на приобретение подгузников устанавливается в сумме, не превышающей 1,5-кратного размера бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения, действующего на дату принятия решения о предоставлении государственной адресной социальной помощи в виде данного социального пособия.

Социальное пособие для возмещения затрат на приобретение подгузников предоставляется четыре раза в течение календарного года, но не более одного раза в месяц.

 

Вопрос. Можно ли для получения социального пособия на подгузники предоставлять чеки на их покупку из других стран?

Ответ: Нет. Необходимо предоставлять документы, подтверждающие расходы на приобретение подгузников, установленные в соответствии с законодательством, с обязательным указанием наименования приобретенного товара только в Республике Беларусь.

 

 

Вопрос: Куда следует обращаться в случае нуждаемости в оказании социальных услуг на дому?

Ответ: По вопросам предоставления социальных услуг необходимо обращаться в территориальные центры социального обслуживания населения (далее по тексту – ТЦСОН) по месту жительства (месту пребывания) потенциального получателя социальных услуг. ТЦСОН функционируют во всех административных районах Брестской области. Перечень ТЦСОН и их контактные данные можно найти на официальном интернет-сайте комитета по труду, занятости и социальной защите Брестского облисполкома.

 

Вопрос: Каков порядок зачисления на социальное обслуживание на дому?

Ответ: Для оказания социальных услуг на дому необходимо обратиться в ТЦСОН по месту фактического проживания, представив: письменное заявление на оказание социальных услуг (, документ, удостоверяющий личность;

документ установленного образца о праве на льготы (например, удостоверение инвалида, удостоверение ветерана Великой Отечественной войны и др.);

согласие на обработку специальных персональных данных в лучаях предусмотренных законодательством о персональных данных;

медицинскую справку о состоянии здоровья гражданина.

ВАЖНО!

Право на социальное обслуживание, а также виды и объем социальных услуг определяются с учетом наличия у гражданина медицинских показаний и отсутствия медицинских противопоказаний.

Работники ТЦСОН в течение трех рабочих дней со дня обращения проводят обследование материально-бытового положения гражданина с составлением акта обследования материально-бытового положения и запрашивают у государственных органов и иных организаций:

сведения о размере получаемой пенсии за месяц, предшествующий месяцу обращения (для одиноких нетрудоспособных граждан (семей);

справку о месте жительства и составе семьи;

сведения об отсутствии ухода за гражданином, обратившимся за оказанием социальных услуг, лицом, получающим пособие по уходу за инвалидом I группы либо лицом, достигшим 80-летнего возраста.

Решение о заключении договора оказания социальных услуг принимается в течение пяти рабочих дней после получения последнего необходимого документа (сведений).

В договоре закрепляются перечень социальных услуг, условия, кратность и длительность их оказания, порядок оплаты и др.

 

Вопрос: Что делать, если у пожилого человека, проживающего в семье, деменция (забывает выключить газ, воду и т.д.), а обеспечить постоянный присмотр за ним невозможно в связи с занятостью членов семьи в течение дня на работе?

Ответ: С 1 января 2021 г. ТЦСОН оказывается услуга дневного присмотра. Данная услуга позволяет обеспечить необходимый уход за пожилым человеком, в определенной степени утратившим способность контролировать свое поведение ввиду состояния здоровья. Услуга дневного присмотра предоставляется по месту жительства нетрудоспособного гражданина либо в отделении дневного пребывания пожилых граждан ТЦСОН – от 10 до 40 часов в неделю.

Услуга предоставляется на возмездной основе (по социально низким тарифам, установленным областными, Минским городским исполнительными комитетами).

Вопрос: Кому предоставляются жилые помещения в домах-интернатах для престарелых и инвалидов?

Ответ: специальные жилые помещения в домах-интернатах для престарелых и инвалидов предоставляются гражданам Республики Беларусь, иностранным гражданам и лицам без гражданства, постоянно проживающим в Республике Беларусь, в соответствии с перечнем показаний, медицинских показаний и противопоказаний для помещения граждан в эти учреждения. Такие учреждения предоставляются гражданам, достигшим возраста, дающего право на пенсию по возрасту на общих основаниях, инвалидам ? и ?? группы, утратившим полную или частичную способность к самообслуживанию, нуждающимся в уходе, помощи, бытовом и медицинском обслуживании, не имеющих трудоспособных членов семьи (дети, родители, супруги) либо других физических или юридических лиц, обязанных по закону их содержать (на основании договора ренты с предоставлением средств на содержание, договора  пожизненного содержания с иждивением).  Граждане, имеющие трудоспособных членов семьи либо других физических лиц, обязанных по закону их содержать, поселяются в дома-интернаты для престарелых и инвалидов на платных условиях.

 

Вопрос: Кто имеет право на внеочередное определение в психоневрологические дома-интернаты?

Ответ: Право на внеочередное предоставление специальных жилых помещений в психоневрологических домах-интернатах имеют:

- Герои Беларуси, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда, полные кавалеры орденов Отечества, Славы, Трудовой Славы;

- инвалиды  и участники Великой Отечественной войны, инвалиды боевых действий на территории других государств;

- лица, принимавшие участие в составе специальных формирований в разминировании территорий и объектов после освобождения от немецко-фашистской оккупации в 1943-1945 годах;

- граждане, в том числе уволенные в запас (отставку), из числа военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, органов финансовых расследований Комитета государственного контроля, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), кроме случаев, когда инвалидность наступила в результате противоправных действий, по причине алкогольного, наркотического, токсического опьянения, членовредительства.

Вопрос. В полной семье воспитываются трое детей в возрасте до 18 лет, один из них – ребенок супруга от предыдущего брака, по решению суда ребенок оставлен проживать вместе с отцом. Выдается ли такой семье удостоверение, если матерью женщина является только двоим детям, а одному ребенку приходится мачехой?

Ответ. Понятие многодетной семьи закреплено в статье 62 Кодекса Республики Беларусь о браке и семье (далее – Кодекс о браке и семье), которой определено, что многодетной является семья, в которой на иждивении и воспитании находятся трое и более детей.

Согласно статье 1 Закона Республики Беларусь от 19 ноября 1993 г. № 2570-XII «О правах ребенка» под ребенком понимается физическое лицо до достижения им возраста 18 лет (совершеннолетия), если по закону оно раньше не приобрело гражданскую дееспособность в полном объеме.

В соответствии со статьей 59 Кодекс о браке и семье семьей признается объединение лиц, связанных между собой моральной и материальной общностью и поддержкой, ведением общего хозяйства, правами и обязанностями, вытекающими из брака, близкого родства, усыновления. Таким образом, брак, зарегистрированный в органах, регистрирующих акты гражданского состояния, является одним из оснований возникновения прав и обязанностей семьи (статья 64 КоБСа).

При заключении брака мать (мачеха), отец (отчим), а также их дети, воспитываемые в семье, в том числе усыновленные (удочеренные), пасынки и падчерицы становятся членами одной семьи и учитываются в ее составе при определении права на выдачу удостоверения многодетной семьи. При этом право на такое удостоверение предоставляется при воспитании в семье не менее троих несовершеннолетних детей.

Статус многодетной семьи подтверждается удостоверением многодетной семьи (далее – удостоверение), порядок выдачи которого утвержден постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28 июля 2011 г. № 1009 «Об утверждении образца удостоверения многодетной семьи и Положения о порядке выдачи удостоверения многодетной семьи» (далее – постановление № 1009).

Согласно пункту 3 Положения о порядке выдачи удостоверения многодетной семьи, утвержденного постановлением № 1009 (далее – Положение), удостоверение выдается местными исполнительными и распорядительными органами семьям, в том числе неполным, имеющим на иждивении и воспитании троих и более детей в возрасте до 18 лет.

Подтвердить воспитание в семье усыновленных (удочеренных), пасынков и падчериц можно копией решения суда об усыновлении (удочерении) ребенка, копией решения суда о том, с кем из родителей проживают дети после расторжения брака, Соглашением о детях, другими документами (пункт 4 Положения).

О включении в состав семьи мачехи, отчима, и, соответственно, падчериц и пасынков указывает также форма образца удостоверения, утвержденного постановлением № 1009, в которой помимо матери, отца, значатся также мачеха и отчим.

Вопрос. Женщина вышла замуж за мужчину, который воспитывал двоих детей от первого брака. У них родился общий ребенок. Им было выдано удостоверение многодетной семьи и они пользовались предусмотренными для таких семей льготами. Супруг недавно умер. Продолжает ли семья считаться многодетной семьей, учитывая, что на детей супруга от первого брака супруга установила опеку?

Ответ. Согласно статье 59 Кодекса о браке и семье семьей признается объединение лиц, связанных между собой моральной и материальной общностью и поддержкой, ведением общего хозяйства, правами и обязанностями, вытекающими из брака, близкого родства, усыновления.

В соответствии со статьей 62 Кодекса о браке и семье многодетной является семья, в которой на иждивении и воспитании находятся трое и более детей. Статус многодетной семьи подтверждается удостоверением, которое выдается местными исполнительными и распорядительными органами.

При заключении брака мать (мачеха), отец (отчим), а также их дети, воспитываемые в семье, в том числе усыновленные (удочеренные), пасынки и падчерицы, становятся членами одной семьи и учитываются в ее составе при определении права на выдачу удостоверения многодетной семьи.

В соответствии с пунктом 10 Положения о порядке выдачи удостоверения многодетной семьи, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28.07.2011 № 1009, удостоверение действительно до даты наступления обстоятельства, влекущего утрату семьей статуса многодетной.

Семья утрачивает статус многодетной при проживании и воспитании в семье менее трех детей в возрасте до 18 лет. К обстоятельствам, влекущим утрату статуса многодетной семьи также относится приобретение детьми (предоставлении им) статуса детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Исходя из данной ситуации после смерти супруга его несовершеннолетним детям, которые ранее приходились его супруге пасынками (падчерицами), предоставлен статус детей-сирот и супруга установила над ними опеку.

В связи с этим семья, в составе которой сейчас учитывается только один несовершеннолетний ребенок (приходящийся супруге сыном или дочерью), утратила статус многодетной. Удостоверение многодетной семьи подлежит возврату в местный исполнительный и распорядительный орган по месту жительства.

Право на удостоверение многодетной семьи и льготы, предусмотренные законодательством для таких категорий семей, у супруги возникнет при усыновлении (удочерении) детей, находящихся под опекой.

Вместе с тем детям-сиротам предоставляются гарантии, предусмотренные Законом Республики Беларусь от 21 декабря 2005 г. № 73-З «О гарантиях по социальной защите детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Вопрос. Какие условия для назначения семейного капитала с 1 января 2020 г.? Что нужно знать, чтобы не упустить предоставленное на него право? Куда обращаться и в какие сроки?

Ответ. Указом Президента Республики Беларусь от 18.09.2019 № 345 «О семейном капитале» с 1 января 2020 г. семьям при рождении (усыновлении, удочерении) в 2020-2024 годах третьего или последующих детей предоставляется единовременная государственная поддержка в форме безналичных денежных средств (далее – семейный капитал) в размере 22 500 рублей,

С 1 января 2023 г. размер семейного капитала составляет 29 950 рублей и назначается семьям при рождении (усыновлении, удочерении) третьего или последующих детей в период с 1 января по 31 декабря 2023 г. (с 1 января 2022 г. – 25 995 руб., с 1 января 2021 г. – 23 737,5 руб.).

Предусмотрен семейный капитал как полным, так и неполным семьям при рождении, усыновлении третьего или последующего ребенка. Но при этом на воспитании в семье вместе с родившимся (усыновленным) ребенком должно находиться не менее троих детей в возрасте до 18 лет. При этом дата рождения усыновленного (удочеренного) ребенка (детей) должна быть не ранее 1 января 2015 г. и на момент усыновления (удочерения) он (они) не являлся (не являлись) пасынком или падчерицей (пасынками или падчерицами) лица, усыновившего (удочерившего) его (их).

Право на него имеют семьи, в которых хотя бы один из супругов является гражданином Республики Беларусь.

Чтобы получить семейный капитал заявление о его назначении нужно подать в течение 6 месяцев со дня рождения либо усыновления третьего или последующего ребенка. А затем, после принятия решения о его назначении, заявитель обязан открыть в банке депозитный счет, для этого у него есть также 6 месяцев со дня вынесения решения о назначении семейного капитала. В случае пропуска указанных сроков местный исполнительный и распорядительный орган вправе восстановить их с учетом конкретных обстоятельств.

Заявление подается в местный исполнительный и распорядительный орган в соответствии с регистрацией по месту жительства (месту пребывания) заявителя.

Право на семейный капитал семья может реализовать только один раз, то есть если семье семейный капитал назначен по программе 2015-2019 годов, права на назначение семейного капитала в период 2020-2024 годов у нее не будет.

Вопрос. Семейный капитал назначается матери при рождении (усыновлении, удочерении) третьего и последующих детей. Назначается единожды, даже если в период действия программы семейного капитала у вас родились третий, четвертый и последующие дети. Расходовать семейный капитал можно как после исполнения ребенку 18 лет, так и досрочно на всех членов семьи?

Ответ. Досрочно использовать семейный капитал можно на улучшение жилищных условий (строительство, реконструкцию, покупку жилья, погашение кредитов, займов, предоставленных на эти цели). Еще одно направление — получение высшего и среднего специального и образования в государственных учреждениях образования Республики Беларусь и в учреждениях высшего и среднего специального образования потребительской кооперации Республики Беларусь и учреждениях высшего образования Федерации профсоюзов Беларуси. К ним относятся, например, Белорусский торгово-экономический университет потребительской кооперации, Международный университет «МИТСО».

Также за счет средств семейного капитала можно получать медицинские услуги (приобретать медицинские изделия для проведения сложных операций, лекарственные средства, получать стоматологические услуги) И приобретение товаров для лиц, которые являются инвалидами, в том числе детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет, с нарушениями органов зрения, опорно-двигательного аппарата (тактильные дисплеи и принтеры Брайля, устройства для подъема людей, функциональные кровати).

После истечения 18 лет средства семейного капитала могут расходоваться не только на строительство (реконструкцию), покупку жилья, погашение кредитов на эти цели, как при досрочном распоряжении. Их можно будет также направлять и на капитальный ремонт жилого помещения, и на строительство инженерных сетей, и на возведение хозяйственных помещений и построек, на погашение задолженности по кредиту, предоставленному на эти цели. Еще одна сфера применения – погашение займа, предоставленного организацией на строительство (реконструкцию) или приобретение жилого помещения, и выплату процентов за пользование им.

По истечении 18 лет за средства семейного капитала можно получить образование не только в государственных учреждениях образования, но и в частных.

Также по прошествии 18 лет, возможно потратить средства семейного капитала на получение в организациях здравоохранения любых платных медицинских услуг..

Появляются также два дополнительных направления использования средств семейного капитала:

– на оплату социальных услуг (могут быть оплачены услуги по проживанию пожилых членов семьи, нуждающихся в постоянной посторонней помощи и заботе, в пансионатах;

– на накопительную (дополнительную) пенсию матери (мачехи) в полной семье. Осуществить такую материальную поддержку также можно и в отношении родителя в неполной семье, а также усыновителя.

Стоит отметить, что на средства семейного капитала, как и на другие денежные средства, размещенные в банковские вклады (депозиты), начисляются проценты, которые ежегодно капитализируются. Капитализированные проценты становятся частью семейного капитала.

Вопрос. Мать лишили родительских прав. Ребенка, на которого назначили семейный капитал, изъяли из семьи и определили в приемную семью. Кто имеет право воспользоваться семейным капиталом?

Ответ. Мать, которую лишили родительских прав, перестает учитываться в составе семьи. Вся сумма семейного капитала делится на всех учтенных членов семьи поровну, и на каждого открывается отдельный депозитный счет. Если детей после лишения матери родительских прав отдали в госучреждение или приемную семью, право подавать документы от лица ребенка переходит к директору этого учреждения, приемному родителю. Как законные представители ребенка они смогут направить средства на его нужды по направлениям, утвержденным для досрочного использования.

Если мать восстановят в родительских правах и дети вернутся в семью, а доли семейного капитала уже разделены, то матери ее доля выделяться не будет. Но другие члены семьи смогут направить средства семейного капитала в отношении своей родительницы. Например, если мать будет строить жилье, то части семейного капитала, принадлежащие несовершеннолетним детям, она как их законный представитель сможет направить от их имени. Совершеннолетние члены семьи также смогут распорядиться своими средствами в отношении матери по их желанию.

Если к моменту возвращения родительских прав одного из детей усыновили, то вместе с ним переходит и часть семейного капитала.

Вопрос. Мы граждане Российской Федерации с видом на жительство, переехали жить в Республику Беларусь. Супруг получил гражданство Республики Беларусь. Можем ли мы претендовать на семейный капитал?

Ответ.Для назначения семейного капитала требуется наличие гражданства Беларуси и постоянного проживания в стране. Это должно подтверждаться регистрацией по месту жительства или пребывания у одного из родителей.

Если ваш супруг получил гражданство Республики Беларусь и постоянное проживание в Республики Беларусь до рождения третьего или последующего ребенка, то он имеет право на назначение семейного капитала.

 

Вопрос. Имеет ли право работающая бабушка уйти в отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет вместо мамы, которая вышла на работу на полный рабочий день?

Право на отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет (далее – отпуск по уходу за ребенком) закреплено в статье 185 Трудового кодекса Республики Беларусь.

Отпуск по уходу за ребенком предоставляется по усмотрению семьи работающим отцу или другому родственнику, члену семьи ребенка в случае, если мать ребенка на территории Республики Беларусь вышла на работу (службу).

Отпуск по уходу за ребенком, предоставляется по письменному заявлению и может быть использован полностью либо по частям любой продолжительности.

Следует отметить, что нормами статьи 271 ТК предусмотрены гарантии, согласно которым отпуск по уходу за ребенком предоставляется по усмотрению семьи работающим отцу или другому родственнику, члену семьи, опекуну ребенка, фактически осуществляющим уход за ребенком, в порядке и на условиях, предусмотренных статьей 185 ТК.

Соответственно, право на отпуск по уходу за ребенком у работающего члена семьи или родственника ребенка, фактически осуществляющего уход за ребенком, возникает в случае, если мать ребенка выходит на работу (службу).

В соответствии со статьей 60 Кодекса Республики Беларусь о браке и семье отношения, вытекающие из кровного родства между родителями и детьми, родными братьями и сестрами, дедом, бабкой и внуками, считаются близким родством. Следовательно, бабушка по отношению к внуку является близким родственником.

В данной ситуации, если мать ребенка выходит на работу на полный рабочий день, то работающая бабушка имеет право на отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет по месту работы.

Основанием для предоставления бабушке по месту ее работы социального отпуска и назначения пособия по уходу за ребенком в возрасте до трех лет будут являться:

заявление;

свидетельство о рождении ребенка;

справка о месте жительства и составе семьи или копия лицевого счета, выданная организацией, осуществляющей эксплуатацию жилищного фонда и (или) представляющей жилищно-коммунальные услуги;

справка о выходе матери на работу, до истечения отпуска по уходу за ребенком и прекращении выплаты пособия матери в полной семье, родителю в неполной семье по форме, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 5 октября 2010 г. №140 «Об установлении типовых форм справок и разрешения» (далее – постановление №140), приложение 3;

справка о размере пособия на детей и периоде его выплаты по форме, утвержденной постановлением №140, приложение 8;

документы, подтверждающие родство бабушки с ребенком, например, свидетельство о рождении матери ребенка, свидетельство о заключении брака матери ребенка (если фамилия матери ребенка изменена после заключения брака).

Вопрос: В семье, воспитывающей ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, оба родителя работают. Согласно ст. 265 Трудового кодекса Республики Беларусь матери или отцу предоставляются один свободный от работы день в месяц и один свободный от работы день в неделю, право на их предоставление может быть разделено между родителями. Может ли один из родителей в одном месяце использовать право на свободный от работы день в месяц и свободные от работы дни в неделю? Имеет ли один из родителей в одном месяце право на свободный день в месяц, а другой в этом же месяце – на свободные дни в неделю?

Ответ: Матери (мачехе) или отцу (отчиму), опекуну (попечителю), воспитывающей (воспитывающему) ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, по ее (его) заявлению предоставляются один дополнительный свободный от работы день в месяц (далее – свободный день в месяц) с оплатой в размере среднего дневного заработка за счет средств государственного социального страхования и один дополнительный свободный от работы день в неделю (далее – свободный день в неделю) с оплатой в размере среднего дневного заработка за счет средств нанимателя (части первая и вторая статьи 265 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее – ТК); пункт 14 Инструкции о порядке и условиях предоставления одного дополнительного свободного от работы дня в неделю с оплатой в размере среднего дневного заработка, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 11.06.2014 № 34 «О порядке и условиях предоставления дополнительных свободных от работы дней» (далее – Инструкция о порядке и условиях предоставления одного дополнительного свободного от работы дня в неделю).

Частью 5 статьи 265 ТК установлено, что свободный день в неделю не предоставляется в ту неделю, в которую предоставляется свободный день в месяц.

Это означает, что в одну из недель месяца (в любую неделю по выбору работника по согласованию с нанимателем) один из родителей в полной семье, воспитывающий ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, имеет право на свободный день в месяц за счет средств государственного социального страхования. При предоставлении родителю в такую неделю свободного дня в месяц за счет средств государственного социального страхования свободный день в неделю за счет средств нанимателя не предоставляется. В остальные недели этого месяца родитель может реализовать право на свободные дни в неделю за счет средств нанимателя при соблюдении условий занятости, предъявляемых к нему, а также к другому родителю в полной семье, установленных Инструкцией. Свое желание воспользоваться правом на свободный день в месяц и свободный день в неделю работник излагает в заявлениях (утвержденной формы).

В полной семье право на указанные дополнительные свободные дни может быть использовано матерью (мачехой) или отцом (отчимом) либо разделено ими между собой по их усмотрению (ч. 4 ст. 265 ТК и ч. 3 п. 2 Инструкции о порядке и условиях предоставления одного дополнительного свободного от работы дня в неделю).

При этом нормы статьи 265 ТК не содержат каких-либо ограничений в предоставлении свободного дня в неделю родителю в полной семье, если другому родителю в эту неделю предоставляется свободный от работы день в месяц.

Таким образом, если в полной семье воспитывается ребенок-инвалид в возрасте до 18 лет и оба родителя работают, в одном месяце свободные от работы дни им могут предоставляться следующим образом:

одному родителю в одну из недель месяца предоставляется свободный день в месяц, в остальные недели этого месяца - свободные дни в неделю. При этом другой родитель в этом месяце права на указанные свободные от работы дни не имеет;

одному родителю в одном месяце предоставляются только свободные дни в неделю (в каждую неделю месяца), а другому родителю в этом месяце – только свободный день в месяц. То есть право второго родителя на свободный день в месяц не зависит от того, предоставляются ли первому родителю в этом месяце свободные от работы дни в неделю, даже если недели (дни) их предоставления совпадают;

одному родителю свободные дни в неделю предоставляются в двух неделях месяца, а другому родителю – в других двух неделях этого месяца. При этом в этом месяце один из родителей по их усмотрению может реализовать право на свободный день в месяц – в ту неделю, в которую ему не предоставлялся свободный день в неделю;

одному родителю свободный день в неделю предоставляются в одну неделю месяца, а другому родителю – в оставшиеся три недели этого месяца. При этом в этом месяце один из родителей по их усмотрению может реализовать право на свободный день в месяц – в ту неделю, в которую ему не предоставлялся свободный день в неделю.

Выбор рабочих дней, в которые работник желает воспользоваться правом на предоставление свободных от работы дней, осуществляется по усмотрению работника, но по согласованию с нанимателем (ч. 1 п. 3 Инструкции о порядке и условиях предоставления одного дополнительного свободного от работы дня в неделю; ч. 3 п. 2 Инструкции о порядке и условиях предоставления одного дополнительного свободного от работы дня в месяц с оплатой в размере среднего дневного заработка за счет средств государственного социального страхования, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 11.06.2014 № 34)

Вопрос: Являюсь многодетной матерью, в семье трое детей до 16 лет. График работы на предприятии скользящий, в три смены: с 0 до 8, с 8 до 16, с 16 до 24. Производство непрерывное, работаю 6 дней подряд, затем два выходных и т.д. В связи с этим выбранный дополнительный свободный от работы день в неделю – понедельник – периодически выпадает на выходные дни и пропадает. Можно ли перенести его на другой день недели?

Ответ: В соответствии с частью первой пункта 3, частью первой пункта 7 и пунктом 9 Инструкции о порядке и условиях предоставления одного дополнительного свободного от работы дня в неделю свободный день в неделю предоставляется в выбранный работником по согласованию с нанимателем день недели по его письменному заявлению. В заявлении работник указывает выбранный им день недели и период (периоды) календарного года, в которые он желает воспользоваться правом на свободный день в неделю.

Предоставление свободного дня в неделю оформляется приказом (распоряжением) нанимателя, который издается в течение 3 рабочих дней со дня подачи заявления на любой период (любые периоды) календарного года, определяемый (определяемые) работником по согласованию с нанимателем. В приказе (распоряжении) указывается выбранный свободный день недели и период (периоды), на который он предоставляется.

Не допускается суммирование и перенос свободных дней в неделю в целях дальнейшего предоставления их в совокупности, но ограничений в периодичности написания заявления о предоставлении свободного дня в неделю и количестве этих заявлений в течение календарного года законодательством не установлено. В связи с этим имеется возможность написания заявления при составлении графика работы. Например, в заявлении можно указать в одну из недель месяца один день недели, в другую (другие) – другой.

Вопрос: В нашей организации работают родители троих и более детей в возрасте до 16 лет, которым установлен суммированный учет рабочего времени с режимом рабочего времени 2 дня через 2 (смена по 12 часов). Имеют ли они право на предоставление одного свободного от работы дня в ту неделю, когда продолжительность рабочего времени составляет 40 или более часов, например с графиком работы в эту неделю: Пн – с 8-00 до 20-00, Вт – с 20-00 до 8-00 (Ср), Пт – с 8-00 до 20-00, Сб – с 20-00 до 8-00 (Вс)?

Ответ: Согласно абзацу третьему части первой пункта 2 Инструкции о порядке и условиях предоставления одного дополнительного свободного от работы дня в неделю одним из условий для предоставления свободного дня в неделю является занятость на работе пять или шесть рабочих дней с продолжительностью рабочего времени в эту рабочую неделю не менее установленной в статьях 112-114 ТК. Данное условие применяется как к лицам, работающим с нормальной продолжительностью рабочего времени, так и к лицам, работающим с суммированным учетом рабочего времени (как указано в вопросе).

В соответствии с частью первой пункта 6 Инструкции о порядке и условиях предоставления одного дополнительного свободного от работы дня в неделю при определении права работника на свободный день в неделю рабочая неделя рассматривается в пределах календарной недели (с понедельника по воскресенье включительно), рабочий день – в пределах суток (от 0 до 24 часов включительно), в недельную продолжительность рабочего времени включается продолжительность предоставляемого в эту неделю свободного дня в неделю. То есть рабочая неделя рассматривается с 0 часов понедельника до 24 часов воскресенья.

При указанном графике работы выполняется условие занятости в неделе в течение шести рабочих дней: понедельник (12 часов), вторник (4 часа), среда (8 часов), пятница (12 часов), суббота (4 часа), воскресенье (8 часов). Кроме того, соблюдено второе условие абзаца третьего части первой пункта 2 Инструкции о порядке и условиях предоставления одного дополнительного свободного от работы дня в неделю – продолжительность рабочего времени в неделю составляет в общей сумме не менее 40 часов (при полной норме продолжительности рабочего времени), в указанном графике работы – 48 часов. Соответственно, свободный день в неделю в эту рабочую неделю предоставляется.

Таким образом, сотрудники организации, являющиеся родителями, воспитывающими троих и более детей в возрасте до 16 лет, имеют право на свободный день в неделю в ту рабочую неделю, в которой ими выполняется условие занятости на работе в течение пяти или шести рабочих дней с суммарной продолжительностью рабочего времени в такую неделю не менее 40 часов (при полной норме продолжительности рабочего времени) или не менее количества часов, установленных в статьях 113, 114 ТК (при сокращенной норме продолжительности рабочего времени).

Если суммарная продолжительность рабочего времени в неделю менее установленных 40 часов (или менее установленной сокращенной нормы) по причине сокращения продолжительности работы в рабочие дни в соответствии со статьями 116, 117, 215 ТК (сокращение рабочего дня в предпраздничные дни, ночное время или в период написания дипломной работы), свободный день в неделю также предоставляется (ч. 2 п. 6 Инструкции о порядке и условиях предоставления одного дополнительного свободного от работы дня в неделю).

Вместе с тем, для предоставления свободного дня в неделю требуется выполнение других условий, установленных частью первой пункта 2 Инструкции о порядке и условиях предоставления одного дополнительного свободного от работы дня в неделю, а именно:

если в семье работника воспитывается ребенок-инвалид в возрасте до 18 лет либо трое и более детей в возрасте до 16 лет;

если другой родитель (мать (мачеха), отец (отчим)) в полной семье является занятым либо проходит подготовку в клинической ординатуре в очной форме, признан инвалидом, получает ежемесячную страховую выплату в соответствии с законодательством об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Вопрос: Предоставляется ли дополнительный свободный от работы день в неделю женщине-опекуну, установившей опеку над тремя детьми в возрасте до 16 лет?

Ответ: Да, предоставляется.

В соответствии с частью второй статьи 265 ТК опекуну (попечителю), воспитывающему троих и более детей в возрасте до шестнадцати лет, по его письменному заявлению предоставляется один дополнительный свободный от работы день в неделю (далее – свободный день в неделю) с оплатой в размере среднего дневного заработка в порядке и на условиях, определяемых республиканским органом государственного управления, проводящим государственную политику в области труда.

Порядок предоставления свободного дня в неделю регулируется Инструкцией о порядке и условиях предоставления одного дополнительного свободного от работы дня в неделю. В соответствии с частью первой пункта 2 данной Инструкции работающему опекуну (попечителю) свободный день в неделю предоставляется при наличии следующих условий:

– в семье работника воспитывается ребенок-инвалид в возрасте до восемнадцати лет либо трое и более детей в возрасте до шестнадцати лет;

– работник в этой рабочей неделе занят на работе пять или шесть рабочих дней с продолжительностью рабочего времени в неделю не менее установленной в статьях 112-114 ТК.

Пунктом 4 Инструкции о порядке и условиях предоставления одного дополнительного свободного от работы дня в неделю предусмотрено, что опекуну (попечителю) свободный день в неделю предоставляется, если опека (попечительство) установлена над ребенком-инвалидом в возрасте до восемнадцати лет или над тремя и более детьми в возрасте до шестнадцати лет.

Таким образом, опекун (попечитель) имеет право на свободный день в неделю при условии, если в его семье проживают и воспитываются трое и более детей в возрасте до шестнадцати лет, над которыми установлена опека (попечительство). При этом свободный день в неделю предоставляется ему в ту неделю, в которую им выполняется условие занятости, установленное в абзаце третьем части первой пункта 2 Инструкции о порядке и условиях предоставления одного дополнительного свободного от работы дня в неделю.